Дата публикации: 18 апреля 2026 года ( 03:38:02)

Содержание

• Исторический обзор: от прописки к домовым книгам
• Текущее правовое положение в России
• Текущее правовое положение в Украине
• Выписка из домовой книги: зачем она нужна и как её получить
• Цифровизация учёта: что заменило домовые книги
• Практические рекомендации гражданам

Исторический обзор: от прописки к домовым книгам

Домовая книга – документ, возникший в советскую эпоху для фиксирования места регистрации (прописки) граждан по конкретному жилому объекту. Основой её ведения была Инструкция о порядке прописки, регистрации и выписки граждан, утверждённая приказом МВД СССР № 261 от  г.

Книга вела информацию о:

1. Ответственных за её хранение (обычно владелец дома);
2. Отметках должностных лиц о правильности ведения;
3. Записях о лицах, прибывающих к проживанию.

Важно отметить, что домовая книга не являлась правоустанавливающим документом на недвижимость и не влияла на наследственные права.

С 2003 года в Украине был введён временный порядок регистрации места жительства (постановление Кабинета Министров № 35), который, однако, сохранял необходимость наличия домовой книги для частных домов, не обслуживаемых ЖКХ. Последующее отмена этого порядка (постановление № 617 от ) и постепенный переход к электронным реестрам привели к «отмиранию» книги в официальной практике.

Текущее правовое положение в России

В России домовые книги официально не использовались после реформы регистрационного учета, проведённой в начале 2000‑х годов; Основные нормативные акты:

• Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (№ 218‑ФЗ) от  г.;
• Постановление Правительства РФ № 527 от  г. «О порядке ведения реестра недвижимости».

Эти документы заменили домовые книги единой государственной системой Росреестра. Тем не менее, в некоторых регионах (в частности в отдалённых муниципалитетах) до 2024 года ещё могли хранить старые книги в архиве для справочных целей.

Согласно статье из Орелсреда плюс (20 декабря 2024), домовые книги уже не выдаются, но выписку из них можно получить в органах Росреестра или в МФЦ.

Текущее правовое положение в Украине

В Украине домовая книга официально не предусмотрена законодательством:

• Постановление Кабинета Министров Украины № 617 от  г. отменило Временный порядок регистрации места жительства;
• Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от  № 888‑19 передал функции регистрации в органы местного самоуправления;
• Правила регистрации места жительства (Постановление Кабинета Министров от  № 207) не предусматривают ведения домовых книг.

Тем не менее, в некоторых населённых пунктах (например, в городе Павлоград) сохраняется практика выдачи и регистрации домовых книг как административной услуги. Это делается в целях «юридической неурегулированности» переходного этапа и до полной цифровизации.

В большинстве украинских территориальных общин домовые книги изымаются у собственников, а сведения о проживающих переносятся в карту регистрации физических лиц (форма 16) и далее в Единый государственный демографический реестр.

Кто может передать домовую книгу в регистрационный отдел?

• Само зарегистрированное лицо;
• Наследники;
• Уполномоченное лицо по доверенности;
• Социальный работник.

Какие документы требуются для замены/выдачи книги в Павлограде?

• Паспорт(ы) собственника(ов) дома/квартиры;
• Документы, подтверждающие право собственности;
• Технический паспорт недвижимости;
• Свидетельства о рождении/браке/смерти (при необходимости);
• Старая домовая книга (при её замене).

Выписка из домовой книги: зачем она нужна и как её получить

Несмотря на то, что сама книга в большинстве регионов исчезла, выписка из домовой книги остаётся востребованным документом в следующих случаях:

• Подтверждение количества зарегистрированных лиц в жилом помещении (при оформлении субсидий, социальных выплат);
• Судебные разбирательства, где необходимо доказать факт проживания (например, при наследственных спорах);
• Оформление дополнительных услуг ЖКХ, если система ещё не полностью автоматизирована.

Процедура получения выписки в России

1. Обратиться в Многофункциональный центр (МФЦ) или в отдел Росреестра по месту нахождения недвижимости;
2. Подать заявление «О выдаче выписки из домовой книги» (форма может отличаться в зависимости от субъекта);
3. Предоставить копию паспорта заявителя и документы, подтверждающие право собственности (договор, выписка из ЕГРН);
4. Оплатить государственную пошлину (обычно 200–500 рублей);
5. Ожидать готовности выписки (до 5 рабочих дней).

Процедура получения выписки в Украине

1. Обратиться в регистрационный отдел исполнительного комитета или в центр предоставления административных услуг;
2. Подать заявление с указанием адреса недвижимости и цели получения выписки;
3. Приложить оригиналы (или копии) паспортов всех лиц, зарегистрированных в доме, а также документы на право собственности и технический паспорт;
4. При отсутствии домовой книги указать, что сведения берутся из карты регистрации физических лиц (форма 16);
5. Оплатить административный сбор (в среднем 50‑100 грн.) и ждать готовности (до 10 дней).

В обоих государствах выписка имеет юридическую силу и может быть использована в судах, при получении государственных льгот и в банковских операциях.

Цифровизация учёта: что заменило домовые книги?

Современные тенденции направлены на полную диджитализацию регистрации места жительства:

Россия

• ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) – центральная база данных, где хранится информация о правах и факте проживания;
• Портал Госуслуги – возможность подачи заявлений онлайн, в т.ч. о регистрации и снятии с регистрации;
• Система «Мой адрес» – мобильное приложение для уточнения адресных данных.

Украина

• Приложение «Дія» – уже позволяет подавать заявки на регистрацию места жительства онлайн (экспериментальный проект 2025‑2026 гг.);
• Единый реестр территориального общества – хранит сведения, ранее фиксировавшиеся в домовых книгах;
• Форма 16 (карта регистрации) полностью заменяет бумажные книги, а данные автоматически передаются в Державну демографічну реєстр.

Тем не менее, в некоторых отдалённых муниципалитетах (особенно в сельских районах) переходный период продолжается, и старые домовые книги могут сохраняться в архиве до полного внедрения ИТ‑систем.

Практические рекомендации гражданам

• Не выбрасывайте старую домовую книгу. Даже если она уже не используется официально, она может понадобиться в качестве доказательства факта проживания в суде.
• Если вы планируете продажу или наследование недвижимости, заранее запросите выписку — это ускорит процесс сделки.
• Для получения социальных выплат (например, субсидий на ЖКХ) уточните у местного органа исполнительной власти, требуется ли выписка из домовой книги или достаточно данных из ЕГРН/порта.
• В случае утраты книги обратитесь в регистрационный отдел за её заменой (в России – в Росреестр, в Украине – в исполнительный комитет). Приготовьте набор документов, указанный выше.
• Для жителей частных домов, не обслуживаемых ЖКХ, в Украине всё ещё может потребоваться личное обращение в орган регистрации с оригинальной книгой.
• Следите за переходом на электронные сервисы (Госуслуги, Дія). Оформление онлайн обычно быстрее и дешевле.

Итак, домовые книги сегодня в большинстве регионов России и Украины официально не существуют как юридический документ. Их функции перешли к электронным реестрам и онлайн‑сервисам.

Тем не менее:

1. В России можно получить выписку из домовой книги в Росреестре – документ, подтверждающий фактическое проживание.
2. В Украине в некоторых муниципалитетах (например, Павлоград) домовые книги всё ещё оформляются как административная услуга, но их роль ограничена.
3. Переход к цифровым системам ускоряется: в России – через Госуслуги, в Украине – через приложение «Дія».
4. Старые книги следует хранить, пока не будет полностью подтверждена их ненужность в конкретных юридических ситуациях.

Если вам необходима выписка или вы хотите уточнить статус вашей домовой книги, рекомендуем обратиться к официальным источникам (Росреестр, МФЦ, исполнительный комитет вашего района) или воспользоваться онлайн‑порталами государственных услуг.

Полезные ссылки

• Домовых книг больше нет, но выписку из них получить можно (Орелсреда плюс)
• Зачем нужна выписка из домовой книги и как её получить (Domclick)
• Домовая книга – существует ли такой документ сегодня? (Protocol)

Помните: «Что написано пером, не вырубишь топором», но век информационных технологий уже меняет эту поговорку.