Дата актуализации: 19 апреля 2026 г., 19:14 по местному времени.

Общие сведения

Единая комиссия (далее – Комиссия) – специализированный орган, созданный Администрацией Приморского края для разработки, согласования и корректировки правил землепользования и застройки (далее – Правила) муниципальных образований края.

Создание комиссии основано на:

• Постановлении Правительства Приморского края от 18 ноября 2014 г. № 497‑КЗ «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти»;
• Постановлении Администрации Приморского края от 9 июня 2015 г. № 180‑па «О создании единой комиссии…»;
• Изменяющих документах от  № 302‑па и от  г.

Документальное оформление Комиссии доступно на официальных ресурсах:

• Сайт Приморского края – раздел «Градостроительство»

Правовая база и нормативные акты

Ключевые нормативные документы, регулирующие деятельность Комиссии:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации.
2. Постановление Администрации Приморского края от 9 июня 2015 г. № 180‑па.
3. Положение о единой комиссии (утверждённое в ред. от  № 302‑па).
4. Федеральный закон № 8‑ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов» и закон № 152‑ФЗ «О персональных данных» – гарантируют открытость работы Комиссии.

Структура и состав комиссии

Руководящие позиции

• Председатель комиссии – назначается Администрацией Приморского края. Его функции:
  • Руководство работой Комиссии;
  • Определение перечня вопросов и порядка их рассмотрения;
  • Установление времени и места заседаний;
  • Подписание протоколов, заключений и рекомендаций;
  • Ответственность за выполнение возложенных задач.
• Заместитель председателя – исполняет обязанности председателя в его отсутствие.

Члены комиссии

• В состав входят представители органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления и эксперты в области градостроительства, земельных отношений и экологии.
• Члены комиссии обязаны:
  • Изучать представленные документы;
  • Выступать по вопросам повестки;
  • Формировать единую позицию, а при разногласиях фиксировать отдельные мнения в протоколе.

Секретарь комиссии

Секретарь не является членом комиссии, но обеспечивает её организационную поддержку:

• Подготовка и рассылка повесток, протоколов, заключений;
• Регистрация предложений экспертов и заявок от граждан;
• Обеспечение доступа к информации о работе комиссии (публикация на официальных сайтах).

Функции и полномочия Комиссии

Согласно пункту 1.2 Положения, Комиссия выполняет шесть основных функций:

1. Рассмотрение предложений о внесении изменений в Правила.
2. Подготовка проекта новых или изменённых Правил.
3. Подготовка заключений и рекомендаций по принятию или отклонению предложений.
4. Подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров строительства.
5. Подготовка рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешённый вид использования земельных участков.
6. Инициирование публичных слушаний по вопросам, связанным с изменениями Правил и выдачей разрешений.

Порядок работы Комиссии

Заседания

• Формой работы является заседание, созываемое по инициативе председателя.
• Для правомочности заседания необходимо присутствие более половины членов комиссии.
• Решения принимаются простым большинством голосов; при равенстве голосов решающим является голос председателя.
• Протоколы фиксируют:
  • Повестку дня;
  • Рассмотренные вопросы;
  • Принятые решения и рекомендации;
  • Поручения членам комиссии.

Публичные слушания

Комиссия инициирует публичные слушания в случаях:

• Выдачи разрешения на условно разрешённый вид использования;
• Выдачи разрешения на отклонение от предельных параметров строительства;
• Подготовки проекта Правил или их изменений.

Публичные слушания проводятся в соответствии с положениями о публичных слушаниях, действующими в Владивостокском, Артемовском, Шкотовском и Надеждинском муниципальных округах, а также в Смоляниновском и Шкотовском городских поселениях.

Информационная открытость

В соответствии с ФЗ 8‑ФЗ и ФЗ 152‑ФЗ, информация о работе Комиссии является открытой. Граждане и организации могут присутствовать на заседаниях, а результаты слушаний размещаются на официальных сайтах администрации края.

Процедура рассмотрения предложений от заинтересованных лиц

Подача заявлений

Заинтересованные физические и юридические лица могут направлять предложения о внесении изменений в Правила в письменной форме на имя председателя Комиссии или в Департамент градостроительства Приморского края.

Требования к материалам

1. Изменения процедурных норм – обоснование необходимости, предлагаемые формулировки.
2. Изменения картографических материалов – схемы, карты, тексты, подтверждающие необходимость изменения границ зон, ввод новых территориальных зон и т.п.
3. Изменения, касающиеся конкретных объектов – правоустанавливающие документы на земельные участки и объекты капитального строительства.

Сроки рассмотрения

После получения заявления Комиссия обязана рассмотреть его в течение десяти дней и направить ответ (рекомендацию или отказ) в орган местного самоуправления, где находится земельный участок.

Результаты и обжалование

• Рекомендации Комиссии передаются в Департамент градостроительства Приморского края, который издаёт окончательное решение о предоставлении или отказе в разрешении.
• Решения Комиссии могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке (например, в суде или в вышестоящих административных органах).

Публикация и доступ к документам

Все протоколы заседаний, заключения и результаты публичных слушаний размещаются:

• На официальном сайте Администрации Приморского края;
• На портале органов исполнительной власти края.

Эти материалы доступны гражданам без ограничений, за исключением сведений, подпадающих под действие закона о персональных данных.

Практическое значение работы Комиссии

Единая комиссия играет ключевую роль в формировании градостроительной политики региона:

• Обеспечивает согласованность правил землепользования в разных муниципальных образованиях, предотвращая конфликтные ситуации.
• Сокращает дублирование экспертизы, ускоряя процесс согласования проектов застройки.
• Вовлекает общественность в процесс планирования, повышая прозрачность и доверие к органам власти.
• Содействует рациональному использованию земельных ресурсов, учитывая экологические и социальные аспекты.

Единая комиссия по подготовке проектов правил землепользования и застройки Приморского края – это механизм, который объединяет государственные и муниципальные интересы, экспертизу специалистов и мнение граждан. Благодаря чётко прописанным процедурам, открытости информации и возможности публичных слушаний, комиссия способствует созданию сбалансированных и устойчивых градостроительных решений, отвечающих современным вызовам региона.

© 2026 Центр развития территорий Приморского края. Все права защищены.