Дата публикации: 19 апреля 2026 г․

Строительные, монтажные и погрузочно-разгрузочные операции сопровождаются постоянным перемещением грузов — от подачи материалов на строительную площадку до установки крупногабаритных конструкций․ Нормативно-правовые акты РФ разрешают такие работы, но лишь при строгом соблюдении комплекса требований: допуск персонала, техническая оснащённость, контроль и соблюдение охраны труда․ В статье разобраны:

• когда именно разрешено выполнять работы по перемещению грузов;
• какие документы и процедуры обязательны;
• какие штрафы и последствия ждут нарушителей․

Нормативная база

Федеральные законы

• ФЗ-116 «О промышленной безопасности» — регламентирует риски на опасных производственных объектах․
• ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» — охрана здоровья рабочих․
• Трудовой кодекс РФ (гл․ 43, 44) — обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда․

Строительные и охрана-труда СНИПы/ГОСТы

1. СП 48․13330․2019 «Организация строительства․ Правила выполнения» — общие требования к допуску рабочих․
2. СП 12․13130․2020 «Охрана труда при строительстве» — разделы 4 и 5 посвящены погрузке/разгрузке․
3. ГОСТ 12․2․003-2014 «Краны грузоподъёмные․ Общие требования безопасности»․
4. ГОСТ 12․3․009-2015 «Погрузочно-разгрузочные работы․ Общие требования безопасности»․

Подзаконные акты

• Приказ Минтруда № 155н — порядок обучения и проверки знаний по охране труда․
• Приказ Ростехнадзора № 533 , правила безопасного ведения работ на опасных объектах․
• Методические рекомендации Роструда № 17-2/10․2-1385 (2024 г․), контроль за перемещением крупногабаритных грузов․

Когда допускается перемещение грузов?

Перемещение грузов возможно только после формирования трёх обязательных «китов»:

Наличие проектно-технологической документации

• проект ПОС (проект организации строительства);
• план ПБР (производства работ);
• схема организации дорожного движения и размещения кранов;
• паспорта грузов и карты техобслуживания машин/механизмов․

Допуск персонала

Соблюдение технических ограничений

• ветровая нагрузка ≤ 14 м/с (для башенных кранов);
• освещённость ≥ 50 лк ночью;
• температура не ниже –25 °С (при использовании гидравлических домкратов и кранов)․

Пошаговый алгоритм разрешения работ

1. Разработка ППР на перемещение грузов (ответственный: инженер ПТО)․
2. Утверждение ППР заказчиком и согласование с органами Ростехнадзора при необходимости․
3. Обучение и инструктаж персонала (вводный, на рабочем месте, противоаварийный)․
4. Выдача наряда-допуска (форма № 2-СТР)․
5. Контроль перед запуском: проверка крепления грузов, состояния канатов, сигнализации․
6. Непосредственное выполнение работ под наблюдением прораба и ОТК․
7. Оформление акта выполненных работ (форма КС-2/КС-3)․

Особенности охраны труда при перемещении грузов

Зоны безопасности

Зона 1․ Запретная зона — радиус 1,5 × длина стрелы крана + длина груза․
Зона 2․ Предупредительная зона, 5 м за пределами запретной зоны, огораживается сигнальной лентой․
Зона 3․ Безопасная зона — расположение наблюдателей и помощников за пределами зоны 2․

Средства индивидуальной защиты (СИЗ)

• каска с ремнём;
• жилет сигнальный световозвращающий;
• перчатки диэлектрические (при работе с металлоконструкциями);
• обувь металлической подметкой (при работе с железнодорожной техникой)․

Дополнительные меры при высоте > 5 м

• использование страховочных канатов (СК-1 или СК-2);
• наличие запасного выхода (лестница-стремянка минимум 1 на 50 м²);
• видеонаблюдение через квадрокоптер (для контроля за кранами)․

Использование спецтехники: требования к кранам, манипуляторам, лебёдкам

Ответственность за нарушения

Административная

• ст․ 9․1 КоАП РФ — нарушение правил по охране труда: штраф до 40 тыс․ руб․ для юрлиц;
• ст․ 12․30 КоАП РФ — нарушение правил эксплуатации кранов: штраф до 500 тыс․ руб․ или приостановление деятельности до 90 суток․

Уголовная

• ст․ 217 УК РФ — нарушение правил безопасности, повлекшее смерть > 2 человек: лишение свободы до 7 лет;
• ст․ 238 УК РФ, производство работ с недоброкачественной техникой: до 6 лет лишения свободы․

Гражданско-правовая

В случае причинения вреда третьим лицам (например, прохожим) подрядчик и генподрядчик несут солидарную ответственность в рамках ст․ 1064, 1081 ГК РФ․

Практические советы и чек-лист

Чек-лист перед началом работ

• ✓ Наличие текущей доверенности (форма № М-29) на водителя спецтехники․
• ✓ Подписан наряд-допуск; отметки в журнале инструктажа․
• ✓ Проверены стропы и карабины, царапин, изломов, коррозии нет․
• ✓ Установлена зона безопасности, выставлены сигнальщики․
• ✓ Метеоусловия соответствуют нормативу․

Советы от экспертов

• Не экономьте на обучении․ Каждый крановщик должен проходить повторный инструктаж минимум раз в 12 мес․ (п․ 2․4․ Приказа Минтруда № 155н)․
• Используйте цифровые журналы․ Приложения «Безопасный кран» или «1С:Производство» позволяют онлайн вести учёт нарядов и фиксировать фото-контроль․
• Заключайте договор ОФО (обязательное финансовое обеспечение ответственности)․ Это снизит риски и упростит взаимодействие со страховыми компаниями․

Перемещение грузов при строительно-монтажных и погрузочно-разгрузочных работах допускается и даже необходимо, но только при полном соответствии требованиям охраны труда, промышленной и транспортной безопасности․ Систематическое соблюдение алгоритма допуска, регулярное обучение персонала и применение современных СИЗ и цифровых инструментов — залог безопасности, отсутствия штрафов и успешного завершения проекта․

Статья подготовлена на основе актуальных нормативных актов на 19 апреля 2026 г․ Перед применением на практике проконсультируйтесь с квалифицированным юристом и инженером по охране труда․