В современной экономике роль крупных игроков растёт, и вместе с ней повышается интерес к вопросу доминирующего положения (далее – ДП). Это понятие является фундаментом антимонопольного регулирования в России и в большинстве стран мира. Ниже мы подробно разберём, что означает доминирующее положение коммерческого предприятия, какие признаки его характеризуют, как его определяют и какие правовые последствия наступают в случае злоупотребления.

Правовая база

Основным нормативным актом, регулирующим ДП и злоупотребление им в России, является Федеральный закон № 135‑FЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции). Ключевые положения:

• Статья 5 – определение доминирующего положения;
• Статья 10 – запрет злоупотребления доминирующим положением;
• Статья 15 – ответственность за нарушение (штрафы до 15 % от оборота на соответствующем рынке);
• Приказы и методические рекомендации Федеральной антимонопольной службы (ФАС) – например, Приказ ГАК России от № 67.

Кроме того, в России действует Разъяснение № 15 ФАС России (протокол Президиума от 24 октября 2018 г.), где подробно описывается, как установить факт злоупотребления ДП.

Что такое доминирующее положение?

2.1 Официальное определение

Согласно статье 5 Закона о защите конкуренции, доминирующим положением признаётся положение хозяйствующего субъекта (или группы субъектов) на рынке определённого товара, которое дает возможность оказывать решающее влияние на общие условия оборота (цены, объём, ассортимент, доступ к рынку и т;п.).

2.2 Признаки ДП

Для квалификации положения как доминирующего обычно учитывают совокупность следующих факторов (взято из разъяснений ФАС и практики судов):

1. Доля рынка. Как правило, считается, что при доле более 50 % на товарном рынке субъект находится в доминирующем положении. При этом возможно исключение, если в деле доказано, что высокая доля не приводит к реальному влиянию.
2. Структура рынка. Наличие ограниченного количества конкурентов, высокая барьерность входа, отсутствие эффективных заменителей.
3. Экономическая мощь. Доступ к финансовым ресурсам, технологиям, интеллектуальной собственности, которые недоступны конкурентам (теория «необходимых возможностей», применяемая в ЕС);
4. Контроль над каналами сбыта; Возможность диктовать условия поставщикам и дистрибьюторам.
5. Возможность влиять на цены. Способность устанавливать цены выше (или ниже) конкурентных уровней без риска потери значительной части рынка.

2.3 Что НЕ является ДП

Само по себе наличие большой доли рынка не является правонарушением. Позиция считается законной, пока предприятие не злоупотребляет этим положением. Например, компания может удерживать лидирующую долю, но при этом вести честную конкуренцию, предлагать инновационные товары и поддерживать открытый доступ к рынку.

Как определяется доминирующее положение?

3.1 Количественные методы

• Анализ доли рынка (по объёму продаж, выручке, количеству проданных единиц).
• Расчёт Эластичности спроса – насколько спрос реагирует на изменение цены.
• Оценка концентрации рынка (индекс Херфиндаля‑Хиршмана, коэффициент концентрации C4/C8).

3.2 Качественные методы

• Исследование барьеров входа (технологические, финансовые, правовые).
• Анализ структуры поставок и доступа к ключевым ресурсам.
• Оценка способности влиять на условия конкуренции (ценовая политика, ограничения доступа к рынку, привилегированные условия для определённых покупателей).

3.3 Практика ФАС

ФАС России в своих решениях часто использует комбинированный подход: сначала определяют рыночную долю, затем проверяют наличие барьеров и фактическую возможность оказывать влияние. При этом в случае сомнений ФАС может запросить дополнительные экспертизы.

Злоупотребление доминирующим положением

4.1 Что считается злоупотреблением?

Согласно части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, злоупотреблением считается любое действие (или бездействие) хозяйствующего субъекта, которое приводит или может привести к негативным последствиям для конкурентов и потребителей. К типичным формам злоупотребления относятся:

• Установление незаконно завышенных цен (ценовое доминирование).
• Отказ от продажи (или ограничение поставок) без объективных оснований.
• Сговор с другими крупными игроками (коллективное доминирование) с целью ограничения конкуренции.
• Установление необоснованных ограничений (например, требование к покупателям закупать сопутствующие товары).
• Злоупотребление технологическим преимуществом (например, отказ в лицензировании патентов без надлежащих причин).

4.2 Последствия злоупотребления

Если ФАС установит факт злоупотребления, к предприятию могут быть применены следующие меры:

1. Штраф – до 15 % от оборота предприятия на соответствующем рынке за каждый случай нарушения.
2. Обязательство прекратить нарушающее поведение (выписка предписания).
3. Компенсация пострадавшим – возмещение ущерба, причинённого конкурентам или потребителям.
4. В особо тяжёлых случаях – разделение (демергеризация) предприятия.

Важно отметить, что даже без прямого нарушения закона о защите конкуренции действие может быть квалифицировано как злоупотребление, если оно содержит все три элемента, указанные в разъяснении ФАС: (1) наличие ДП, (2) действие/бездействие, (3) негативные последствия.

Примеры из практики

5.1 Рынок свинины

В 2024‑2025 гг. ФАС установила, что компании «Мираторг» и несколько крупных производителей занимают доминирующее положение на рынке свинины в России. Было зафиксировано, что они использовали ценовое доминирование и ограничение доступа к поставкам, что привело к росту цен для конечных потребителей.

5.2 ИТ‑рынок

Разъяснение CNews (2023) приводит пример, когда крупный провайдер облачных услуг ограничивал доступ к своим API только для «партнёров», а конкурентам отказывался в лицензировании. ФАС классифицировало такие действия как злоупотребление ДП, поскольку они создавали барьер входа для новых игроков.

5.3 Европейский опыт

В ЕС применяется теория «необходимых возможностей». Крупные компании, обладающие уникальными технологиями или доступом к естественным ресурсам, могут быть признаны доминирующими даже при доле рынка ниже 50 %. Это подчёркивает, что в России следует учитывать не только количественные, но и качественные факторы.

Как избежать риска признания доминирующим и последующего злоупотребления?

• Прозрачная ценовая политика. Публикация цен и оснований их формирования.
• Соблюдение принципов открытого доступа; Предоставление равных условий поставщикам и дистрибьюторам.
• Внутренний аудит. Регулярный контроль за действиями, которые могут быть восприняты как ограничительные.
• Консультации с юристами. При планировании крупных сделок (слияний, поглощений) проверять возможные антимонопольные риски.
• Обучение персонала. Информировать сотрудников о том, какие действия могут трактоваться как злоупотребление ДП.

Доминирующее положение коммерческого предприятия – это экономическое состояние, позволяющее компании оказывать решающее влияние на рынок. Само по себе оно не запрещено законом, однако при наличии злоупотребляющих действий (ценообразование, ограничение доступа, дискриминация) ФАС вправе применять строгие санкции, вплоть до штрафов в размере 15 % от оборота.

Определение ДП основывается как на количественных (доля рынка, индексы концентрации) так и на качественных (барьеры входа, технологические преимущества) критериях. Понимание этих критериев и соблюдение принципов честной конкуренции позволяют предприятиям эффективно работать на рынке, не рискуя попасть под антимонопольное преследование.

Статья подготовлена на основе актуальных нормативных актов, разъяснений ФАС России и практических примеров из судебных дел и новостных сообщений (по состоянию на 19 апреля 2026 года).