Доминирующее положение – это исключительное (превалирующее) положение хозяйствующего субъекта (или группы субъектов) на определённом товарном рынке, позволяющее ему влиять на условия конкуренции, цены, объёмы продаж и доступ к рынку для других участников.

Правовая база

Определение и регулирование доминирующего положения в России осуществляется в рамках антимонопольного законодательства:

• Федеральный закон от  № 135‑FЗ «О защите конкуренции»;
• Федеральный закон от  № 229‑ФЗ «О защите прав юридических лиц и физических лиц‑потребителей при осуществлении ими коммерческой деятельности» (в части недобросовестной конкуренции);
• Приказы и разъяснения Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).

В 2023 году Президент РФ Владимир Путин подписал закон, увеличивший порог по выручке для отнесения хозяйствующего субъекта к крупным (от 400 млн до 800 млн рублей). Это существенно изменило практику определения доминирующего положения, поскольку многие компании, ранее попадавшие под контроль ФАС, теперь находятся ниже нового порога.

Критерии определения доминирующего положения

Судебная практика и методология ФАС выделяют два основных типа критериев:

2.1 Количественные (долевые) критерии

Самый надёжный индикатор – доля рынка (market share). По общепринятым рекомендациям ФАС:

1. Доля более 50 % почти всегда считается признаком доминирующего положения.
2. Доля от 35 % до 50 % – может указывать на доминирование, если есть дополнительные признаки (барьеры входа, отсутствие эффективных конкурентов).
3. Доля ниже 35 % – обычно недостаточна, но в отдельных случаях (например, высокий уровень концентрации в отрасли) возможна квалификация.

2.2 Качественные (структурные) критерии

Помимо доли, ФАС учитывает такие факторы:

• Баръеры входа – высокие инвестиционные затраты, наличие патентных прав, контроль над ключевыми ресурсами.
• Экономия от масштаба (economies of scale) и от объёма (economies of scope).
• Уровень дифференциации продукта и степень зависимости покупателей от конкретного поставщика.
• Контроль над каналами сбыта и распределительными сетями.
• Наличие аффилированных лиц, которые могут усиливать рыночную силу группы субъектов.

Порядок установления доминирующего положения

Процедура определяется приказом ФАС № 1 от 2015 года (с последующими поправками). Основные этапы:

1. Сбор данных – финансовые отчёты, статистика продаж, данные о ценах, информация о конкурентах.
2. Определение товарного рынка – анализ взаимозаменяемости товаров (по принципу «подобности»).
3. Расчёт доли рынка – обычно на основе выручки или объёма продаж.
4. Анализ качественных факторов – оценка барьеров, экономии от масштаба, зависимости потребителей.
5. Принятие решения – если совокупность критериев указывает на доминирование, ФАС официально фиксирует статус.

Примеры из практики

4.1 Компания «Мираторг»

ФАС России в 2022 году признала «Мираторг» доминирующим субъектом на рынке свинины. Ключевые причины:

• Доля рынка свинины в России – более 30 % (по оценкам ФАС).
• Контроль над крупными фермерскими комплексами и вертикальная интеграция (производство, переработка, сбыт).
• Высокие барьеры входа в отрасль: требуемые инвестиции в биотехнологии и инфраструктуру.

4.2 Пример из нефтехимической отрасли

В 2021 году ФАС признала компанию «СИБУР» доминирующим игроком на рынке производства определённых полимеров, так как её доля превысила 55 % и она контролировала ключевые поставки сырья.

Последствия признания доминирующим

Статус доминирующего субъекта влечёт за собой ряд обязательств и ограничений:

• Запрет на злоупотребление доминирующим положением (art. 7.1 ФЗ‑135). Примеры злоупотреблений: недобросовестные цены, ограничение доступа к рынку, навязывание несбалансированных условий договора.
• Обязанность сообщать ФАС о сделках с аффилированными лицами, если они могут усилить доминирующее положение.
• Возможность наложения штрафов (до 10 % от выручки за год) за нарушение антимонопольного законодательства.
• Требования к разделению бизнеса (если доминирование создает угрозу для конкуренции).

Как избежать квалификации как доминирующего?

Предприятия, стремящиеся минимизировать риски, могут принимать следующие меры:

1. Диверсификация – расширение продуктовой линейки и выход на новые рынки.
2. Снижение рыночной концентрации – продажа части активов или вход в совместные предприятия.
3. Прозрачность ценообразования – использование рыночных ценовых индексов и публикация тарифов.
4. Соблюдение принципов добросовестного договора – отсутствие навязывания односторонних условий.
5. Регулярный аудит – проверка соответствия требованиям ФАС и подготовка к возможным проверкам.

Доминирующее положение хозяйствующего субъекта на товарном рынке – это не просто высокий показатель доли продаж. Это комплексный статус, определяемый как количественными, так и качественными характеристиками, а также уровнем влияния на конкуренцию. Последнее десятилетие показало, что ФАС усиливает контроль за крупными игроками, а недавнее повышение порога выручки до 800 млн рублей меняет карту конкурентного поля. Предпринимателям важно не только знать критерии, но и выстраивать бизнес‑процессы так, чтобы избегать злоупотреблений и соблюдать антимонопольные нормы.

Дата публикации: