Что такое жилищный фонд?
Жилищный фонд — это совокупность всех жилых помещений, расположенных на территории Российской Федерации, независимо от формы собственности. Он делится на:
- частный жилищный фонд;
- государственный жилищный фонд;
- муниципальный жилищный фонд.
Структура государственного жилищного фонда
Государственный жилищный фонд включает:
- Жилищный фонд Российской Федерации — объекты, находящиеся в федеральной собственности.
- Жилищный фонд субъектов Российской Федерации, дома и квартиры, закреплённые за регионами (республиками, краями, областями, автономными округами).
- Ведомственный жилищный фонд — жильё, переданное в хозяйственное ведение или оперативное управление государственных предприятий и учреждений (например, гарнизонные дома Минобороны, служебные квартиры МВД).
Что входит в муниципальный жилищный фонд?
Муниципальный жилищный фонд, это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (районам, городам, посёлкам). В него входят:
- квартиры в многоэтажных домах, построенных за счёт местного бюджета;
- специализированные дома (общежития, дома для сирот, ветеранов, временного поселения вынужденных переселенцев);
- жилые помещения, закреплённые за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями на праве оперативного управления или хозяйственного ведения.
Жилищный фонд социального использования
Отдельно выделяют жилищный фонд социального использования. Он формируется из:
- государственных и муниципальных квартир, предоставляемых по договорам социального найма;
- частных квартир, которые собственники сдают государству или муниципалитету для последующего заселения граждан из льготных категорий.
Какие дома считаются государственными или муниципальными на практике
На деле под государственными или муниципальными признаются:
- Общежития — размещены в ведении городских администраций или региональных министерств.
- Специализированные дома для пожилых и инвалидов, находящиеся в собственности субъектов РФ.
- Дома, построенные по федеральным программам (например, «Жильё для российской семьи»), но переданные в собственность муниципалитета.
- Гарнизонные и ведомственные дома, числящиеся на балансе ФГУП «Росвоенжильё» или регионального жилищного агентства.
Особенности правового режима
Собственник — государство или муниципалитет, а значит:
- перепланировка и перепродажа невозможны;
- жильё предоставляется по договору социального или служебного найма;
- приватизация возможна только в случае соответствующего решения властей и при наличии права приватизации.
Управление — осуществляется через:
- муниципальные жилищные инспекции;
- региональные операторы жилищного фонда;
- уполномоченные государственные или муниципальные учреждения.
Права и обязанности нанимателей
| Право | Ограничения |
|---|---|
| Вселение членов семьи без дополнительного согласия собственника | Запрет на сдачу квартиры в субаренду |
| Обязательный капитальный ремонт за счёт собственника (гос/муниципалитет) | Нельзя продать, подарить, обменять |
| Возможность приватизации (при наличии решения) | Нужно отсутствие задолженности по плате за жильё и комуслуги |
Как узнать, что дом находится в гос/муниципальной собственности
- Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), выписка о правах на объект.
- ГИС ЖКХ — в карточке дома указан балансодержатель.
- Паспортный стол или МФЦ — при получении договора социального найма.
Дома государственного и муниципального жилищного фонда — важнейший инструмент обеспечения жильём социально незащищённых граждан. Отличительные признаки: особый правовой режим, невозможность свободной распоряжения, контроль органов власти. Зная, где проходит граница между частной и публичной собственностью, можно правильно выстроить свою жилищную стратегию — от оформления субсидий до возможной приватизации.
Дата актуализации информации: 08:50 (по московскому времени).