Актуально на 19 апреля 2026 г.

Что такое государственный кадастровый учет (ГКУ) и зачем он нужен

Государственный кадастровый учет (ГКУ) — это официальное внесение сведений об объекте капитального строительства (здании, сооружении, объекте незавершённого строительства и пр.) в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
Без постановки на ГКУ:

• невозможна регистрация права собственности;
• запрещены любые сделки (купля-продажа, аренда, залог);
• объект не может быть подключён к инженерным сетям;
• нельзя получить разрешение на ввод в эксплуатацию.

Кто подаёт заявление

В соответствии с ст. 15 Федерального закона № 218-ФЗ заявление подаёт:

1. Застройщик (юр. или физ. лицо), при создании нового объекта.
2. Федеральный орган исполнительной власти, при регистрации права РФ на объект незавершённого строительства, внесённый в федеральный реестр незавершённых объектов капитального строительства (п. 6.1 ст. 15).
3. Собственник или доверенное лицо, при реконструкции, капремонте, изменении конфигурации.

Основания для ГКУ

Статья 14 закона № 218-ФЗ перечисляет основания, среди которых ключевые:

• технический план;
• правоустанавливающий документ на земельный участок;
• разрешение на ввод в эксплуатацию (для законченных строительством объектов);
• акт ввода в эксплуатацию объекта незавершённого строительства (если разрешение не требуется).

Полный перечень документов на 2026 год

Для нового объекта (здания, сооружения)

1. Заявление по форме Росреестра (подаётся онлайн, в МФЦ или Кадастровой палате).
2. Технический план — подготовлен кадастровым инженером в форме XML-файла (с 2024 г. действует обновлённая XML-схема);
3. Правоустанавливающий документ на земельный участок:
   • выписка ЕГРН;
   • договор аренды или права собственности.
4. Разрешение на ввод в эксплуатацию (выдаётся органами Госстройнадзора).
5. Документ об уплате государственной пошлины, 2 000 ₽ для юр. лиц, 350 ₽ для физ. лиц (в 2026 г. размеры не изменились).
6. Ситуационный план местоположения (если требует кадастровый инженер).

Для объекта незавершённого строительства (ОНС)

1. Заявление.
2. Технический план, в котором ОНС описывается «как есть».
3. Акт ввода в эксплуатацию ОНС (если требуется по закону).
4. Правоустанавливающий документ на землю (см. п. 3 выше).
5. Квитанция об уплате госпошлины.

Для второго и последующих этапов строительства

После 17-й редакции статьи 40 ФЗ-218 (2024 г.) допускается:

• подача одного технического плана на всю очередь этапов;
• кадастровый учёт создаваемых помещений и машино-мест сразу по итогам ввода объекта в эксплуатацию;
• предоставление выписки из федерального реестра незавершённых объектов вместо разрешения на ввод (если объект включён в реестр).

Особенности для водоохранных зон

Согласно ст. 40 Закона № 218-ФЗ государственный регистратор прав не проверяет наличие сооружений по охране водных объектов от загрязнения, если объект расположен в границах водоохранной зоны. Проверка осуществляется органами Росприроднадзора и региональными комиссиями до выдачи разрешения на строительство.

Как подать документы в 2026 году

Сроки и результаты

• 10 рабочих дней — максимальный срок регистрации прав и кадастрового учёта (ст. 16 Закона № 218-ФЗ).
• Результат — выписка ЕГРН с присвоенным кадастровым номером и зарегистрированным правом собственности.

Частые ошибки и советы

• Ошибка: технический план подаётся в старой XML-схеме. Совет: уточните версию у кадастрового инженера (актуальна схема 4.0 с ).
• Ошибка: отсутствует квитанция об уплате госпошлины. Совет: оплатите онлайн на сайте Росреестра и распечатайте чек.
• Ошибка: в техническом плане не отражены все помещения. Совет: требуйте от кадастрового инженера полный перечень помещений и машино-мест.

Полезные ссылки

• Официальный сайт Росреестра
• Сайт Госуслуг и МФЦ
• kadastrmap.info — справочник по кадастровым услугам

Информация подготовлена по материалам КонсультантПлюс, официальных писем Минстроя РФ и ФГБУ «ФКП Росреестра» на 19 апреля 2026 года.