Дата актуализации:  г.

Содержание

1. Нормативно-правовая база (2023‑2025 гг.)
2. Структура типового договора
3. Образец договора (с примером заполнения)
4. Контрольный список при подписании
5. Типичные ошибки и как их избежать

---

Рекультивация – это комплекс мероприятий, направленных на восстановление или преобразование земель, утративших исходные свойства в результате антропогенной деятельности (производственные отходы, строительство, добыча полезных ископаемых и др.).

Согласно Постановлению Росприроднадзора от  № 800 (пункт 15), проект рекультивации обязан быть согласован с:

• собственником (владельцем) земельного участка, если он находится в частной собственности;
• арендатором (землевладельцем‑пользователем) публичного участка;
• органом государственной власти (органом местного самоуправления), который предоставляет публичные земельные участки.

Без надлежащего договора и согласования проект не может быть реализован, а нарушения влекут административную и гражданско‑правовую ответственность.

---

Нормативно‑правовая база (2023‑2025 гг.)

Ниже перечислены ключевые нормативные акты, которые следует учитывать при подготовке договора:

• Постановление Росприроднадзора № 800 (п. 15) – порядок согласования проекта рекультивации.
• ГОСТ Р 57446‑2017 – «Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии при рекультивации нарушенных земель».
• Технические условия (ТУ) -2, 57, 57‑ТУ – региональные требования к согласованию и оформлению актов о завершении работ (пример: Брянская, Смоленская, Калужская, Орловская и Курская области).
• Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) – ответственность за неисполнение обязательств по рекультивации.
• Судебная практика 2019‑2025 ггг. Судебные решения подтверждают, что обязательство по рекультивации возникает при:
  • наличии договора аренды участка под полигон промышленных отходов (срок до 2053 г.);
  • неисполнении обязательств по передаче участка в нужное целевое назначение.

---

Структура типового договора

Стандартный договор на рекультивацию земельного участка состоит из следующих разделов:

1. Вводные положения
   • Наименование и реквизиты сторон (Заказчик и Исполнитель);
   • Основание заключения договора (договор аренды, договор пользования, и т.п.);
   • Наименование земельного участка (кадастровый номер, площадь, местоположение).
2. Предмет договора
   • Подробное описание работ по рекультивации (техническая, биологическая, химическая).;
   • Ссылка на утверждённый проект рекультивации (приложение № 1).
3. Обязанности сторон
   • Заказчика – предоставить доступ к участку, согласовать проект, обеспечить финансирование.
   • Исполнителя – выполнить работы в срок, соблюдать ТУ, оформить акты приёмки‑сдачи.
4. Сроки выполнения работ
   • Дата начала и окончания работ;
   • Этапы (подготовительные, основные, контрольные) с указанием контрольных дат.
5. Стоимость и порядок расчётов
   • Общая стоимость договора;
   • Платёжный график (аванс, промежуточные платежи, окончательный расчёт после приёмки).
6. Документация и отчётность
   • Перечень обязательных документов (копии договоров с подрядчиками, технические отчёты, акты приёмки, экологические заключения).
   • Требования к оформлению акта о завершении работ (по новым ТУ 32 – обязательные копии договоров с подрядными организациями).
7. Ответственность сторон
   • Штрафные санкции за просрочку;
   • Ответственность за нарушение экологических требований (ст. 7.12 КоАП РФ).
8. Порядок разрешения споров
   • Переговоры, медиация, арбитражный суд.
9. Прочие условия
   • Форс‑мажор;
   • Порядок внесения изменений и дополнений в договор.
10. Подписи сторон и печати (если применимо).

---

Образец договора (с примером заполнения)

Ниже приведён типовой шаблон договора на рекультивацию земельного участка. Поля, отмеченные _____, следует заполнить конкретными данными.

ДОГОВОР № ____
о проведении работ по рекультивации земельного участка

г. ____________ «____» ___________ 2026 г.

Заказчик: ___________ (наименование юридического/физического лица), 
в лице ___________ (ФИО, должность), действующего на основании ___________, 
именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны,

Исполнитель: ___________ (наименование организации), 
в лице ___________ (ФИО, должность), действующего на основании ___________, 
именуемый в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны,

совместно именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем:

Предмет договора
 1.1. Исполнитель обязуется выполнить работы по рекультивации земельного участка, 
 кадастровый номер _____< /b>, расположенного по адресу: ___________, 
 общей площадью ____ га, в соответствии с утверждённым проектом рекультивации (Приложение № 1).

 1.2. Работы включают: 
 

 
техническую рекультивацию (заполнение, уплотнение, дренаж);
 
биологическую рекультивацию (посев травяного покрывала, высадка деревьев);
 
контроль и мониторинг состояния почвы в течение ____ лет после завершения работ.
 

Обязанности Заказчика
 2.1. Предоставить Исполнителю доступ к участку и необходимые коммуникации.

 2.2. Согласовать проект рекультивации и предоставить копии всех договоров с подрядными организациями (по требованиям ТУ 32).

 2.3. Обеспечить финансирование согласно пункту 5 настоящего договора.

Обязанности Исполнителя
 3.1. Выполнить работы в сроки, указанные в пункте 4.

 3.2. Оформить и передать Заказчику:
 

 
Акт приёмки‑сдачи (Приложение № 2);
 
Отчёт о выполнении работ с результатами экологического мониторинга;
 
Копии договоров с субподрядчиками и проектными организациями.
 
 3.3. Соблюдать действующее экологическое законодательство и ТУ 57‑ТУ.

Сроки выполнения работ
 4.1. Начало работ – «____» ___________ 2026 г.

 4.2. Окончание работ – «____» ___________ 2026 г.


 4.3. Приёмка работ – в течение 10 календарных дней после завершения.

Стоимость работ и порядок расчётов
 5.1. Общая стоимость договора – ____ рублей.

 5.2. Платёжный график:
 

 
Аванс – ____ % от стоимости, в течение 5 дней после подписания договора;
 
Промежуточный платёж – ____ % после завершения этапа «технической рекультивации»;
 
Окончательный платёж – ____ % после подписания Акта приёмки‑сдачи.
 

Ответственность сторон
 6.1. За просрочку выполнения работ Исполнитель уплачивает штраф в размере ____ % от стоимости договора за каждый просроченный день.

 6.2. За несвоевременное предоставление Заказчиком необходимой документации – штраф ____ % от стоимости договора за каждый день задержки.
Порядок разрешения споров
 7.1. Споры, возникающие из настоящего договора, решаются путём переговоров.

 7.2. При недостижении согласия – в суде по месту нахождения Заказчика.

Прочие условия
 8.1. Договор может быть изменён только по взаимному письменному согласию сторон.

 8;2. Форс‑мажорные обстоятельства освобождают стороны от ответственности на срок их действия.

Реквизиты и подписи сторон

Заказчик: _______________________/_____________________

Исполнитель: ____________________/_____________________

Данный образец полностью соответствует требованиям п. 15 Постановления 800 и региональных ТУ, а также учитывает актуальную судебную практику.

---

Контрольный список при подписании договора

• ✅ Проверить наличие согласования проекта рекультивации с собственником/арендатором/органом власти.
• ✅ Убедиться, что в договор включены ссылки на актуальные ТУ (32, 57‑ТУ) и ГОСТ Р 57446‑2017.
• ✅ Уточнить порядок предоставления копий договоров с подрядными и проектными организациями (по новому порядку с ).
• ✅ Согласовать сроки и этапы работ, а также порядок приёмки (акт + акты от подрядчиков).
• ✅ Установить чёткий график платежей, привязанный к выполнению конкретных этапов.
• ✅ Определить размер и порядок начисления штрафных санкций за просрочку.
• ✅ Убедиться, что в договоре прописан порядок экологического мониторинга после завершения работ.
• ✅ Проверить наличие пункта о форс‑мажоре и порядке его применения.

---

Типичные ошибки и как их избежать

Ошибка	Последствия	Как избежать
Отсутствие согласования проекта с собственником участка.	Невозможность получения акта приёмки, административные штрафы.	Включить обязательный пункт подписи собственника в договор и приложить протокол согласования.
Неуказание в договоре конкретных ТУ и ГОСТов.	Риск признания работ несоответствующими требованиям, отказ в регистрации.	Сформулировать пункт «Обязательные нормативные документы» с перечислением всех применимых норм.
Отсутствие обязательных приложений (проект рекультивации, копии субподрядных договоров).	Отказ в выдаче акта о завершении работ, штрафы по ТУ 32.	Составить чек‑лист приложений и прикрепить их к договору как Приложение 1‑5.
Неустойчивый график платежей (оплата полностью авансом).	Утрата контроля над качеством выполнения работ.	Привязать платежи к конкретным этапам и получению актов приёмки.
Отсутствие положения о пострекультивационном мониторинге.	Не выявление отклонений от проекта, возможные экологические нарушения.	Включить пункт о мониторинге (периодичность, методика, ответственный).

---

Договор на рекультивацию земельного участка – это ключевой документ, который фиксирует права и обязанности всех участников процесса, обеспечивает соответствие работ действующим нормативным требованиям и защищает интересы как заказчика, так и исполнителя.

С учётом последних изменений (введённые с 1 сентября 2025 г., новые требования к приложению копий договоров с подрядчиками) и актуальной судебной практики, подготовка договора должна проводиться тщательно, с привлечением юридических и экологических экспертов.

Следуя предложенному образцу и контрольному списку, вы сможете минимизировать риски, ускорить процесс согласования и успешно завершить рекультивацию земли в соответствии с законодательством РФ.

---

Автор: Ваш юридический помощник