Цель статьи – дать полное представление о том, что представляет собой договор безвозмездного пользования жилым помещением, в каких случаях он требуется для органов УФМС (ФМС России), какие правовые нормы регулируют такой договор, какие пункты обязателен включить в типовой образец и как правильно оформить документ для предоставления в миграционную службу.

Содержание

1. Что такое договор безвозмездного пользования жилым помещением
2. Правовая база в РФ
3. Когда договор нужен для УФМС
4. Требования к содержанию договора
5. Типовой шаблон договора
6. Порядок подачи в УФМС
7. Права и обязанности сторон
8. Расторжение и прекращение договора
9. Типичные ошибки при оформлении
10. Часто задаваемые вопросы

Что такое договор безвозмездного пользования жилым помещением

Договор безвозмездного пользования (далее – Договор) – это гражданско‑правовой договор, согласно которому собственник (владелец) передаёт другому лицу (пользователю) право временно пользоваться жилым помещением без выплаты арендной платы. При этом пользователь обязуется бережно относиться к имуществу, не нарушать правила совместного проживания и соблюдать нормы жилищного законодательства.

Ключевые отличия от аренды:

• Отсутствие возмещения (платежа) за пользование.
• Часто Договор заключается на ограниченный срок (например, на период регистрации мигранта).
• Владелец сохраняет право собственности и может требовать возврата помещения в любой момент, если иные условия не предусмотрены.

Правовая база в РФ

Основные нормативные акты, регулирующие безвозмездное пользование жилыми помещениями:

• Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) – статья 606-610: правовые формы пользования имуществом, в т.ч. безвозмездное.
• Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) – статья 1, 8, 17: определение жилого помещения, порядок заключения договоров на пользование.
• Федеральный закон № 115‑ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» – нормы о подтверждении места жительства.
• Приказ ФМС России № 130‑н от «Об образцах документов, подтверждающих место жительства» – в приложении указано, что договор безвозмездного пользования считается достаточным подтверждающим документом.

Таким образом, договор имеет юридическую силу, если он соответствует требованиям ГК РФ и ЖК РФ и содержит обязательные реквизиты, указанные в нормативных актах ФМС.

Когда договор нужен для УФМС (ФМС)

Документ требуется в следующих ситуациях:

1. Регистрация по месту жительства (ПМЖ) иностранного гражданина, временно проживающего в России без собственного жилья.
2. Получение вида на жительство (ВНЖ) или продление миграционной карты, когда в анкете необходимо указать адрес фактического проживания.
3. Оформление карты «Временный вид на жительство» для семейных членов, которые переезжают к родственнику‑гражданину РФ.
4. Смена места регистрации в случае, когда собственник квартиры предоставляет её в пользование родственнику‑многократному мигранту.

Без договора в большинстве регионов УФМС/ФМС откажет в регистрации или выдаче миграционных документов, так как нет подтверждения наличия постоянного места жительства.

Требования к содержанию договора

Для того чтобы договор был принят УФМС, он должен включать следующие обязательные реквизиты:

• Полные данные сторон: ФИО, паспортные данные (серия, номер, дата выдачи, кем выдан), ИНН (по желанию), адрес регистрации.
• Описание жилого помещения: адрес (регион, город, улица, дом, корпус, квартира), площадь, тип (квартира/дом) и кадастровый номер (при наличии).
• Цель безвозмездного пользования: указать, что помещение предоставляется для проживания, подтверждения места жительства в УФМС.
• Срок действия договора: дата начала и дата окончания (обычно не более 1‑3 лет, но может быть продлён).
• Права и обязанности сторон: обязательство владельца не препятствовать пользованию, обязанность пользователя бережно относиться к имуществу, не сдавать помещение в субаренду, не использовать в коммерческих целях.
• Условия прекращения договора: досрочное расторжение, основания (недопустимое использование, порча имущества и т.п.).
• Подписи сторон и дата заключения.
• Нотариальное заверение (по желанию): не является обязательным, но ускоряет прием в УФМС.

Дополнительно рекомендуется приложить к договору:

• Копию свидетельства о праве собственности (или выписку из ЕГРН).
• Копию паспорта обеих сторон.
• Квитанцию об уплате госпошлины (если требуется в конкретном регионе).

Типовой шаблон договора

Ниже – готовый образец, который можно адаптировать под конкретные данные.

ДОГОВОР БЕЗВОЗМЕЗДНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ

г. ____________ «___» ___________ 20__

Стороны договора
Собственник (далее – «Собственник”):
 ФИО: _________________________________
 Паспорт: серия ___ № ________, выдан «____» ___________ 20__ г. ______________________
 ИНН: _________________________________
 Адрес регистрации: _______________________________________________

Пользователь (далее – «Пользователь”):
 ФИО: _________________________________
 Паспорт: серия ___ № ________, выдан «____» ___________ 20__ г. ______________________
 ИНН (при наличии): ___________________
 Адрес регистрации: _______________________________________________

Предмет договора
Собственник передаёт Пользователю во временное безвозмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу:
 ______________________________, кв. ___, общая площадь ___ м², кадастровый номер ____________.


Помещение предоставляется для постоянного проживания Пользователя и подтверждения места жительства в органах миграционного учёта (УФМС/ФМС).

Срок пользования
Договор вступает в силу с «___» ___________ 20__ г. и действует до «___» ___________ 20__ г.
По истечении срока договор может быть продлён по взаимному согласию сторон, оформленным дополнительным соглашением.

Права и обязанности сторон
Собственник обязуется:
 • Предоставить Пользователю свободный доступ к помещению;
 • Не препятствовать законному пользованию помещения;
 • Своевременно информировать Пользователя о любых обстоятельствах, влияющих на право пользования (продажа, арест и т.п.).

Пользователь обязуется:
 • Содержать помещение в надлежащем состоянии, не допускать порчи;
 • Не сдавать помещение в субаренду и не использовать его в коммерческих целях;
 • Своевременно сообщать собственнику о возникших повреждениях;
 • Сдавать помещение в том же состоянии, в котором оно было получено, с учётом нормального износа.

Прекращение договора
Договор может быть расторгнут досрочно по инициативе любой из сторон с письменным уведомлением за 30 (тридцать) календарных дней.
В случае нарушения Пользователем условий пункта 4.2, Собственник вправе расторгнуть договор без предварительного уведомления.

Прочие условия
Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются в виде письменных дополнительных соглашений, подписанных обеими сторонами.
Споры, возникающие из настоящего договора, решаются в порядке, установленном ГК РФ.

Подписи сторон

Собственник: ______________________ / ______________________ (подпись) Дата: «___» ___________ 20__

Пользователь: ______________________ / ______________________ (подпись) Дата: «___» ___________ 20__

После подписания обеих сторон, рекомендуется сделать копию договора и заверить её у нотариуса (по желанию).

Порядок подачи в УФМС (ФМС)

1. Подготовка пакета документов
   • Оригинал и копия договора безвозмездного пользования.
   • Копия паспорта собственника и пользователя.
   • Выписка из ЕГРН (свидетельство о праве собственности) – оригинал и копия.
   • Квитанция об уплате госпошлины (если в вашем регионе требуется).
   • Заполненное заявление о регистрации по месту жительства (форма № 1‑34).
2. Подача заявления – в отделении УФМС/ФМС по месту предполагаемой регистрации. Приём обычно происходит в течение 3‑5 рабочих дней.
3. Проверка документов – сотрудник миграционной службы проверит подлинность договора и сопутствующих бумаг.
4. Выдача регистрационного удостоверения – после положительного заключения о соответствии, вам будет выдано свидетельство о регистрации (форма № 5‑1).

Важно: если договор подписан в другой стране или в иностранном городе, требуется его перевод на русский язык и нотариальное заверение перевода.

Права и обязанности сторон

Собственник

• Сохраняет право собственности и может продать или передать помещение другому лицу, но обязан предупредить Пользователя о предстоящих изменениях.
• Имеет право требовать возврата помещения в случае нарушения условий договора.

Пользователь

• Имеет право постоянно проживать в помещении, пользоваться общими коммуникациями (вода, электроэнергия, отопление).
• Обязан своевременно сообщать о поломках и нести расходы на текущий коммунальный учёт (если это предусмотрено отдельным соглашением).

Расторжение и прекращение договора

Договор может быть прекращён:

• По истечении срока, указанного в пункте 3.1.
• По взаимному согласию сторон (дополнительное соглашение).
• В одностороннем порядке с уведомлением за 30 дней (пункт 5.1).
• В случае нарушения условий (пункт 5.2) – без предварительного уведомления.

После расторжения пользователь обязан освободить помещение, передать его в чистом виде и вернуть все документы, полученные в рамках договора.

Типичные ошибки при оформлении

• Отсутствие указания точного адреса и кадастрового номера. УФМС считает такой договор неполным.
• Неуказание срока договора. Договор без срока считается бессрочным, что может вызвать вопросы у миграционных органов.
• Отсутствие подпей обеих сторон. Одна из подписей делает документ недействительным.
• Неправильное оформление паспортных данных (пропуск серии, даты выдачи). Ошибки приводят к отклонению заявления.
• Отсутствие копий свидетельства о праве собственности. Без него невозможно подтвердить, что собственник действительно имеет право сдавать помещение.
• Неучёт расходов на коммунальные услуги. Если в договоре не прописано, кто оплачивает, возможны споры.

Рекомендуется заранее проверить готовый документ у юриста или в отделении УФМС, чтобы избежать повторных визитов.

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли заверять договор у нотариуса?

Заверение не является обязательным, однако в некоторых регионах УФМС требует нотариальную подпись для подтверждения подлинности подписи. Если есть сомнения – лучше заверить.

Можно ли использовать договор, заключённый между родственниками?

Да, договор может быть заключён между любыми физическими лицами, в т.ч. родственниками. Главное – соблюсти формальные требования и отсутствие финансовой компенсации.

Как продлить срок пользования, если срок договора уже истёк?

Необходимо заключить дополнительное соглашение, в котором указываются новые даты начала и окончания. Такое соглашение подписывается обеими сторонами и прилагается к оригинальному договору.

Что делать, если собственник переезжает и хочет продать квартиру?

Собственник обязан предупредить Пользователя за минимум 30 дней и, если новый собственник не согласен с безвозмездным пользованием, договор может быть расторгнут. Пользователь должен в этом случае найти новое жильё и оформить новое подтверждение места жительства.

Можно ли использовать договор для временного проживания туриста?

Туристам обычно выдаётся виза типа «Краткосрочное пребывание», и подтверждение места жительства можно оформить через «гостиничный чек». Договор безвозмездного пользования обычно применяется для длительного проживания (не менее 90 дней).

Договор безвозмездного пользования жилым помещением – важный юридический документ, который позволяет иностранным гражданам и временно перемещённым лицам подтвердить наличие места жительства в России. При правильном оформлении, полном наборе реквизитов и соблюдении требований УФМС (ФМС), такой договор успешно проходит проверку и служит основанием для получения вида на жительство, продления миграционной карты и регистрации по месту жительства.

Помните, что чёткое соблюдение формы и содержания договора — залог безболезненного взаимодействия с миграционными органами. При возникновении сложностей рекомендуется проконсультироваться с юристом, специализирующимся на миграционном праве.