Дата актуализации: 19 апреля 2026 г.
Что такое департамент здравоохранения?
Департамент здравоохранения — это структурное подразделение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или муниципального образования, которое осуществляет государственное управление в сфере охраны здоровья граждан. Он выполняет функции по планированию, координации, контролю и анализу деятельности подведомственных медицинских организаций.
Какие организации входят в систему подведомственных
Государственные учреждения здравоохранения
- Клинические больницы и медицинские центры, многопрофильные стационарные учреждения, оказывающие специализированную, в т.ч; высокотехнологичную, медицинскую помощь.
- Родильные дома и перинатальные центры — обеспечивают акушерско-гинекологическую помощь и неонатальные услуги.
- Детские поликлиники и больницы — ориентированы на диагностику, лечение и профилактику детских заболеваний.
- Станции скорой медицинской помощи — отвечают за экстренное реагирование и транспортировку пациентов.
- Центры медицинской профилактики и диспансеры — занимаются профилактикой, диспансеризацией и динамическим наблюдением пациентов с хроническими заболеваниями.
- Областные клинические онкологические диспансеры, специализированные учреждения по диагностике и лечению онкологических заболеваний.
- Кожно-венерологические, психиатрические, противотуберкулёзные диспансеры — оказывают узкоспециализированную помощь.
Учреждения первичного звена
- Городские и районные поликлиники
- Врачебные амбулатории и фельдшерско-акушерские пункты
- Центры общей врачебной практики (семейной медицины)
Научно-исследовательские и образовательные учреждения
В составе департамента здравоохранения могут быть:
- Научно-исследовательские институты, внедряющие новые методы диагностики и лечения.
- Учебные центры и колледжи, готовящие средний медицинский персонал.
Специализированные службы и организации
Департамент координирует также деятельность:
- Центров медицинского права и экспертизы — проводят судебно-медицинские и независимые экспертизы.
- Службы санитарно-эпидемиологического надзора (в тех субъектах, где она не передана в Роспотребнадзор).
- Бюро медико-социальной экспертизы — определяют группы инвалидности.
- Кровообслуживающие организации — станции и центры переливания крови.
Структура управления и взаимодействие
Департамент здравоохранения включает:
- Отдел организационно-методического руководства — разрабатывает стандарты и клинические рекомендации.
- Отдел кадровой политики — управляет подготовкой, аттестацией и повышением квалификации персонала.
- Финансово-экономическое управление — планирует и распределяет бюджетные средства.
- Юридический и правовой отдел, обеспечивает правовое сопровождение деятельности.
- Отдел информационных технологий и цифрового здравоохранения — внедряет ЕГИСЗ, телемедицину и электронную медицинскую карту.
- Отдел делопроизводства и работы с обращениями граждан — обрабатывает жалобы, заявления и обращения пациентов.
- Следственный отдел (в регионах с уполномоченными следователями при департаменте) — проводит проверки по фактам ненадлежащего оказания медицинской помощи.
Примеры региональных департаментов и их подведомственные учреждения
Московский департамент здравоохранения
Подведомственные организации включают 45 городских клинических больниц, 12 научно-исследовательских институтов, 7 родильных домов, более 200 поликлиник и 38 станций скорой помощи.
Санкт-Петербургский Комитет по здравоохранению
Включает 26 клинических больниц, 6 специализированных научных центров, 4 перинатальных центра, 3 морских госпиталя и городской центр крови.
Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа
Кроме медицинских организаций, в сферу управления входят центр медицинской профилактики и диспансеризация, а также департамент недропользования и природных ресурсов, обеспечивающий санитарно-эпидемиологический контроль на промышленных объектах.
Ключевые функции департамента по отношению к подведомственным организациям
- Стратегическое планирование: формирование территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.
- Финансовое обеспечение: распределение субсидий, контроль целевого использования средств.
- Кадровая политика: организация аттестации и непрерывного медицинского образования.
- Контроль качества и безопасности: проведение проверок, лицензирование, аккредитация;
- Информатизация: внедрение ЕГИСЗ, ЕМИАС, «Бережливые технологии».
- Взаимодействие с гражданами: система общественного контроля, «горячие линии» и приёмная департамента.
Департамент здравоохранения выступает ключевым звеном управления региональной системой медицинского обслуживания. Через сеть подведомственных организаций он обеспечивает доступность, качество и безопасность медицинской помощи, а также реализует государственную политику в области здравоохранения на территории субъекта РФ.