Декрет о земле — один из самых знаковых нормативных актов начала Советской России, принятый на II Всероссийском съезде Советов в ночь с 26 октября (8 ноября) на 27 октября (9 ноября) -917 года. Его содержание и юридическая сила напрямую вытекали из ряда документов, подготовленных еще в 1917 году, а также из «Примерного наказа», составленного на основе 242 местных крестьянских наказов. В статье рассмотрим, какие источники легли в основу этого акта, как они были собраны и почему именно они стали фундаментом земельной политики большевиков.

Исторический контекст

В течение 1917 года в России обострился земельный вопрос. Крестьяне требовали отмены частной собственности на землю, её перераспределения и устранения помещичьих привилегий. После Февральской революции в стране возникли крестьяне́тские заседания и земельные комитеты, которые начали формировать собственные крестьянские накази (мнения, требования, проекты постановлений).

К осени 1917 года в разных губерниях и уездах было собрано 242 местных наказа. Они отражали требования большинства сельского населения: отмену купли‑продажи земли, её национализацию, предоставление каждому крестьянину собственного участка.

Примерный наказ, сводный документ

Для того чтобы на съезде Советов представить единый проект, большевики решили собрать все 242 местных наказа в один документ — «Примерный наказ». Этот документ был опубликован в Известиях Всероссийского Совета Крестьянических Депутатов (№ 88, 19 августа 1917 г.) и стал основой для разработки Декрета о земле.

• Содержание Примерного наказа включало:
  1. Отмену частной собственности на землю навсегда;
  2. Запрет продажи, аренды, залога и любой формы отчуждения земли;
  3. Передачу земли в пользование тем, кто её обрабатывал;
  4. Сохранение земель, находившихся в пользовании рядовых крестьян и казаков.
• Документ учитывал социально‑экономические запросы более чем 10 млн. крестьян по всей России.

Роль Владимира Ильича Ленина

Согласно решению ЦК РСДРП(б) от 21 октября (3 ноября) -917 года, составление Декрета о земле было поручено В. И. Ленину. Он написал проект 26 октября (8 ноября) -917 года, опираясь на Примерный наказ и на «крестьянские наказы», собранные в августе‑сентябре того же года.

Ленин подчеркнул, что «вопрос о земле, во всём его объёме, может быть разрешён только всенародным Учредительным Собранием», однако в условиях революционной борьбы необходимо было действовать уже сейчас, что и стало причиной немедленного издания Декрета.

Официальный текст Декрета

Декрет был зачитан и утверждён на II съезде Советов в ночь с 26 октября (8 ноября) на 27 октября (9 ноября) -917 года. Основные положения, унаследованные от Примерного наказа, выглядели следующим образом:

1. Отмена частной собственности на землю навсегда.
2. Запрет продажи, аренды, залога, дарения и любой иной формы отчуждения земли.
3. Передача земли в пользование тем, кто её обрабатывал (крестьянам‑трудящимся).
4. Не конфискуются земли, уже находившиеся в пользовании рядовых крестьян и казаков.
5. Создание земельных комитетов и комбедов (комитетов бедноты) для реализации и контроля над выполнением Декрета.

Последствия и дальнейшее развитие

После принятия Декрета в 1917 году последовали несколько важных этапов:

• В июне 1918 года ВЦИК издал постановление о создании комитетов деревенской бедноты (комбеды), которым поручалось осуществлять отчуждение земли.
• В 1918‑1919 годах на базе Декрета были приняты дополнительные законы о социализации земли, в которых уточнялись формы землепользования и вопросы коллективизации.
• Декрет стал одним из факторов, обеспечивших широкую поддержку большевиков среди крестьянства в первые годы Советской власти.

Научные оценки

Историки отмечают, что Декрет о земле был:

1. Реалистичным ответом на конкретные требования крестьян, сформулированные в 242 местных наказах.
2. Идеологически обоснованным актом, отражающим марксистско‑ленинскую теорию об отмене частной собственности на средства производства.
3. Политически важным, поскольку укрепил легитимность новой власти в сельской местности.

Таким образом, Декрет о земле был основан на тщательном анализе и систематизации 242 местных крестьянских наказов, собранных в течение 1917 года, а также на «Примерном наказе», опубликованном в Известиях Всероссийского Совета Крестьянических Депутатов. Проект был подготовлен Владимиром Ильичом Лениным и принят в условиях острого земельного конфликта, что позволило большевикам заручиться поддержкой крестьян и заложить основу советской земельной политики.

Список использованных источников

1. Решение ЦК РСДРП(б) от 21 октября (3 ноября) -917 года.
2. Документы XX века: «Декрет о земле», СИЭ, 1964.
3. Известия Всероссийского Совета Крестьянических Депутатов, № 88, 19 августа 1917 г.
4. Хусаинов Р. В. «Вопрос о земле, во всём его объёме, может быть разрешён только всенародным Учредительным Собранием», 28 октября 1917 г.
5. Президентская библиотека имени Б. Н. Ельцина, коллекция «Декрет о земле».
6. Музей истории российских реформ имени П. А. Столыпина, «Декрет о земле и иные законы о социализации земли 1917‑1918 гг.»
7. Большая российская энциклопедия, статья «Декрет о земле», 2023 г.

Дата генерации статьи: 20 апреля 2026 года.