Дата актуализации: 20 апреля 2026 г.
Что такое «целевое назначение» и «вид разрешенного использования»?
Целевое назначение — это категория земель, определённая в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН).
Вид разрешенного использования (ВРИ), это конкретная деятельность, которую можно вести на участке в рамках его категории.
Пример:
- Категория (целевое назначение): «Земли населённых пунктов».
- ВРИ: «Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС)».
Ключевые правовые источники
- Земельный кодекс РФ, ст. 7: земли используются строго по целевому назначению.
- ЗК РФ, ст. 85: порядок определяется правилами землепользования и классификатором ВРИ (Приказ Минэкономразвития № 540 от ).
Основные категории земель в 2026 г.
- Земли сельскохозяйственного назначения
- Земли населённых пунктов (земли поселений)
- Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи
- Земли особо охраняемых территорий
- Земли лесного фонда
- Земли водного фонда
- Земли запаса
Важно: категорию можно изменить, но только через процедуру перевода, согласованную с органами местного самоуправления и Росреестром.
Виды разрешенного использования (ВРИ)
Основные ВРИ
Допускаются без дополнительных согласований.
- ИЖС
- ЛПХ (личное подсобное хозяйство)
- Садоводство
- Огородничество
- Размещение магазинов (в границах земель поселений)
Условно разрешённые ВРИ
Требуют положительного заключения администрации муниципалитета.
- Автосервис на участке ЛПХ
- Гостиница на участке ИЖС
Вспомогательные ВРИ
Разрешены только как дополнение к основному или условному виду.
- Хозяйственные постройки
- Парковка
- Ограждения
Как узнать ВРИ земельного участка
- Выписка из ЕГРН (электронная или бумажная).
Стоимость в 2026 г.: 300–700 ₽. - Публичная кадастровая карта (pkk.rosreestr.ru).
- Правила землепользования и застройки (ПЗЗ) на сайте муниципалитета.
Пример записи в выписке:
Вид разрешенного использования: «Для ведения личного подсобного хозяйства».
Категория: «Земли сельскохозяйственного назначения».
Нецелевое использование: последствия и ответственность
Пример из практики Администрации Азяковского сельского поселения (2020)
Участок имел ВРИ «ЛПХ», собственник построил автосервис и оказывал платные услуги.
Результат: предписание о приведении в первоначальное состояние + штраф 30 000 ₽.
Меры ответственности в 2026 г.
- Административный штраф (ст. 8.8 КоАП РФ):
- для граждан — от 5 000 до 10 000 ₽;
- для юрлиц — от 100 000 до 500 000 ₽.
- Судебное решение о сносе объектов.
- Отказ в регистрации прав на построенные объекты.
Как изменить ВРИ или категорию земель
- Подать заявление в комитет по архитектуре и градостроительству муниципалитета.
- Получить заключение по публичным слушаниям (если требуется).
- Согласовать изменение в Росреестре.
- Внести изменения в ЕГРН.
Срок процедуры: от 45 до 120 дней.
Госпошлина: 2 000 ₽ (изменение ВРИ) + 350 ₽ (выписка).
Что изменилось в 2025–2026 гг.?
- Расширен перечень условно разрешённых ВРИ для сельхозземель.
- Введён электронный сервис «Изменение ВРИ онлайн» на портале Госуслуг.
- Упрощена процедура перевода из категории «земли запаса» в «земли поселений» для ИЖС.
Чек-лист для землевладельца 2026
- ✔ Получил выписку ЕГРН и проверил ВРИ.
- ✔ Сравнил фактическое использование с ВРИ.
- ✔ При необходимости подал заявление на изменение ВРИ.
- ✔ Соблюдаю нормы ПЗЗ и СНиП при строительстве.
Контакты для консультаций
Росреестр: ###-###-####
Минстрой России: minstroy.gov.ru
Статья подготовлена на основе актуальных нормативных актов на 20 апреля 2026 года.