Дата актуальности: 19 апреля 2026 г.
Базовое определение
Согласно Жилищному кодексу Российской Федерации (статья 19), жилищный фонд — это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации и пригодных для постоянного или временного проживания граждан.
Состав жилищного фонда
В жилищный фонд включаются только жилые помещения. К ним относятся:
- жилые дома целиком;
- отдельные квартиры;
- части квартир или домов, обособленные для проживания;
- комнаты в коммунальных квартирах;
- специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома ветеранов и др.).
Важно: нежилые помещения (офисы, склады, магазины) в состав жилищного фонда не входят.
Классификация жилищного фонда
По форме собственности
- Государственный жилищный фонд — находится в федеральной или субъектов РФ собственности.
- Муниципальный жилищный фонд — принадлежит муниципальным образованиям;
- Частный жилищный фонд — имущество граждан и юридических лиц.
- Жилищный фонд коллективной собственности, например, у жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилья.
По целевому назначению и условиям пользования
- Жилищный фонд социального использования
Совокупность жилых помещений государственной и муниципальной собственности, предоставляемых гражданам по договору социального найма. - Специализированный жилищный фонд
Жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, предназначенные для проживания:- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- инвалидов и ветеранов;
- временно переселённых граждан (аварийное жильё);
- других категорий, указанных в ЖК РФ (раздел IV).
Они предоставляются на основании специального постановления органов власти и без заключения договора социального найма в привычной форме.
- Обычный (коммерческий) жилищный фонд
Квартиры и дома, сдаваемые по договорам найма или поднайма на рыночных условиях.
Дополнительные признаки классификации
| Признак | Возможные значения |
|---|---|
| Степень износа | аварийное, ветхое, нормативное, новое |
| Тип дома | многоэтажный, индивидуальный, блокированный, общежитие |
| Вид жилого помещения | квартира, комната, часть квартиры, жилой дом |
| Оснащённость | специализированное, оборудовано для инвалидов, пожилых и др. (например, лифт, пандусы) |
Примеры из практики
- Муниципальная квартира по договору социального найма — относится к жилищному фонду социального использования.
- Общежитие для студентов — входит в специализированный жилищный фонд.
- Купленная в ипотеку квартира — частный жилищный фонд.
- Квартира жилищного кооператива — жилищный фонд коллективной собственности.
Да, входит:
- квартира, комната, часть квартиры;
- жилой дом или его часть;
- общежитие, гостиница-приют, дом престарелых;
- службы временного размещения (модульные дома для переселенцев).
Не входит:
- офисные, складские, торговые помещения;
- подвалы, чердаки, не оборудованные для проживания;
- незавершённые строительные объекты (объекты не приняты в эксплуатацию).
Жилищный фонд, это не просто «все квартиры страны». Это систематизированная совокупность жилых помещений, разделённая по форме собственности, целевому назначению и условиям предоставления. Правильное понимание этой категории позволяет:
- точно определять статус жилья и права граждан;
- распределять государственные и муниципальные рессоурсы;
- учитывать объекты в статистике, налоговых и социальных программах.
Следите за обновлениями законодательства: в 2025–2026 гг. вводятся новые стандарты учёта специализированного жилищного фонда и дополнительные меры поддержки мобилизованных семей.