Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Строительно-монтажные работы (далее — СМР) — это ключевой термин, который непосредственно упоминается в Градостроительном кодексе Российской Федерации (ГрК РФ), а также в подзаконных актах, включая СП 48.13330.2019 (СНиП 12-01-2004). Ниже подробно рассмотрены:

законодательное определение «СМР»;
подзаконное толкование;
взаимосвязь с другими кодексами (ГК РФ, ЖК РФ);
особенности организации и допустимые формы договоров;
ответственность и практические рекомендации застройщику.

Законодательное определение в ГрК РФ

Градостроительный кодекс РФ, статья 1, пункт 13

«Под строительством понимается создание зданий, строений, сооружений (в т.ч. на месте сносимых объектов капитального строительства)…»

Это определение охватывает:

возведение новых объектов;
реконструкцию (перестройку с изменением параметров объекта);
капитальный ремонт (восстановление или замена конструктивных элементов).

Статья 52 ГрК РФ: обязанности лица, осуществляющего строительство

Часть 3 статьи 52 прямо указывает, что «лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, обязано обеспечить выполнение СМР в соответствии с проектной документацией и требованиями техрегламентов».

Подзаконное толкование СМР

СП 48.13330.2019 «Организация строительства»

Пункт 3.51: «Строительно-монтажные работы — это совокупность строительных, монтажных и специализированных работ, выполняемых на объекте капитального строительства».

Виды работ:

Строительные: земляные, бетонные, кирпичные, кровельные, отделочные и др.
Монтажные: установка сборных конструкций, оборудования, инженерных систем.
Специализированные: сварка, утепление, гидроизоляция, пожарная безопасность и пр.

СНиП 12-01-2004 (действующая редакция)

Свод правил регламентирует:

порядок подготовки строительной площадки;
организацию временных дорог и инженерных сетей;
систему контроля качества СМР;
ввод объекта в эксплуатацию.

Взаимосвязь с другими кодексами

Гражданский кодекс РФ (ГК РФ)

ГК РФ регулирует:

Главу 37 (§ 3 «Подрядные работы для строительства»): договор строительного подряда.
Главу 38 (§ 4): подрядные работы для капитального ремонта.

Ключевой момент: «Работы по договору строительного подряда могут выполняться только лицами, обладающими саморегулируемой организацией (СРО) и допуском к соответствующим видам работ» (ч. 3 ст. 741 ГК РФ).

Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ)

ЖК РФ описывает:

ремонт общего имущества в МКД;
порядок финансирования капремонта (фонд капремонта);
обязанности управляющих компаний по контролю качества СМР.

Организационно-технологическая документация

Любые СМР должны быть предусмотрены организационно-технологической документацией:

Проектная документация (ПД): разделы «Архитектурные решения», «Конструктивные решения», «Технологические решения».
Рабочая документация (РД): чертежи, ведомости, карты раскроя, монтажные схемы.
Проект производства работ (ППР): календарный график, схемы организации строительной площадки, мероприятия по охране труда и технике безопасности.

Особенности договорных отношений

Возможные формы договоров

Договор строительного подряда (ст. 740–753 ГК РФ) — классический вариант.
Договор подряда на выполнение проектных и изыскательских работ (ст. 758 ГК РФ).
Иные гражданско-правовые договоры (аутсорс, комплексное обслуживание), если это «не предусмотрено организационно-технологической документацией», то такие договоры могут быть признаны недействительными.

Субподряд и саморегулируемые организации

СМР могут выполняться:

непосредственно застройщиком;
генеральным подрядчиком;
субподрядными организациями, имеющими допуск СРО.

Ответственность за нарушения

Нарушение	Возможная мера	Источник нормы
Ведение СМР без разрешения	Административный штраф до 500 000 ₽ для юрлиц	КоАП РФ, ст. 9.5
Отклонения от ПД или СНиП	Приостановка строительства, штрафы, требование устранить нарушения	ГрК РФ, ст. 54
Нарушение правил СРО	Лишение допуска, исключение из СРО	ФЗ-372 «О СРО»

Практические рекомендации застройщику

Этап 1. Проверьте наличие разрешения на строительство (раздел III ГрК РФ).
Этап 2. Заключайте договор строительного подряда только с организацией, входящей в СРО.
Этап 3. Утвердите ППР и ведите журнал производства работ (форма КС-6).
Этап 4. Проводите входной контроль материалов и скрытых работ.
Этап 5. Своевременно оформляйте акты КС-2, КС-3 и вводите объект в эксплуатацию через Госстройнадзор или МФЦ.

Строительно-монтажные работы — это не просто «строить». Это комплексная система мероприятий, жёстко регламентированная Градостроительным кодексом РФ, СП 48.13330.2019, ГК РФ и ЖК РФ. Нарушение любого из этих актов влечёт за собой административную и гражданско-правовую ответственность. Соблюдение порядка и документооборота, залог своевременного ввода объекта в эксплуатацию и отсутствия претензий со стороны контролирующих органов.