Дата публикации: 19 апреля 2026 г․
Содержание
- Определение и правовая природа
- Историческая справка: от 28-ФЗ до 218-ФЗ
- Как отличить единое землепользование от многоконтурного участка
- Кадастровый учёт и межевой план
- Практические примеры и спорные вопросы
- Чек-лист для землепользователя
Определение и правовая природа
Единое землепользование — это составной земельный участок‚ которому присвоен один кадастровый номер‚ но фактически состоящий из двух и более обособленных и/или условных участков‚ каждый из которых в свою очередь имеет собственный кадастровый номер (письмо Росреестра № 18/1-10968-ВС/19 от )․
Ключевые признаки:
- единое право на все части;
- разные части могут быть удалены друг от друга;
- кадастровый учёт ведётся как по единому объекту‚ так и по каждому «вложенному» участку;
- в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) отражаются две записи: о едином землепользовании и о каждом входящем в него участке․
Историческая справка: от 28-ФЗ до 218-ФЗ
Понятие «единое землепользование» появилось в российском законодательстве одновременно с Федеральным законом № 28-ФЗ от «О государственном земельном кадастре»․ До 2017 года вопросы оформления подобных участков регулировались приказами Минэкономразвития и Минимущества․
С 2017 года‚ после вступления в силу 218-ФЗ‚ процедура унифицирована: теперь все действия связаны исключительно с ЕГРН‚ а межевые планы подаются в кадастровую палату в электронном виде через систему Росреестра․
Как отличить единое землепользование от многоконтурного участка
| Признак | Единое землепользование | Многоконтурный участок |
|---|---|---|
| Количество кадастровых номеров | Два уровня: один номер на «родительский» объект и отдельные номера на внутренние участки․ | Один кадастровый номер на весь участок‚ состоящий из нескольких контуров․ |
| Возможность раздела | Возможен выдел обособленных участков без утраты статуса «единого»․ | Раздел невозможен без образования новых самостоятельных участков․ |
| Целевое назначение | Каждый внутренний участок может иметь отдельный вид разрешённого использования․ | Единое целевое назначение на весь контур․ |
Кадастровый учёт и межевой план
Межевой план: обязательные разделы
- Раздел 1․ Общие сведения: кадастровый номер‚ площадь‚ правообладатель․
- Раздел 2․ Схема расположения обособленных участков․
- Раздел 3․ Формула расчёта площади:
Sобщ = Σ Si‚ где Si — площадь i-го обособленного участка․ - Раздел 4․ Таблица координат и погрешностей измерений․
- Приложение․ Ситуационный план масштаба 1:2000․
Уточнение границ в 2025 году
С 01 января 2025 года вступили в силу новые правила Росреестра (письмо № 22409-ИМ/Д23 от ):
- допускается подача одного межевого плана на все входящие участки при условии их расположения в одном кадастровом квартале;
- порядок расчёта погрешности изменён: допустимое отклонение ≤ 0‚1 м для участков площадью до 1 га;
- все акты согласования подписываются в электронной форме через сервис «Госуслуги-Росреестр»․
Практические примеры и спорные вопросы
Пример 1․ Дорога сельского поселения
Администрация Ромодановского района объединила три смежных участка под сельской дорогой в единое землепользование․ В результате:
- создан один кадастровый объект с номером 14:22:010203:1234;
- каждая часть (участки 14:22:010203:1234:1‚ :2‚ :3) сохранила индивидуальные координаты;
- при реконструкции дороги расширение возможно без межевания новых участков․
Пример 2․ Условный участок на берегу озера
Индивидуальный предприниматель оформил единое землепользование‚ включающее:
- обособленный участок под гостиницу (0‚8 га);
- условный участок под пляж (0‚2 га)‚ ограниченный водной границей․
Возник спор с Росприроднадзором по поводу береговой полосы․ Суд признал условный участок частью единого землепользования‚ но обязал согласовать режим ВВТ (водоохранной территории)․
Чек-лист для землепользователя
- Проверить выписку ЕГРН: в ней должно быть указано «Единое землепользование» и перечень входящих участков․
- Убедиться‚ что все обособленные участки расположены в одном кадастровом квартале․
- Подготовить межевой план в соответствии с требованиями приказа Минэкономразвития № 953/2024․
- Согласовать границы с соседями и местной администрацией (если участок под дорогой — обязательно!)․
- Подать заявление через МФЦ или электронную подпись на портале rosreestr․gov․ru․
- Получить новую выписку ЕГРН и сверить координаты․
Контактные телефоны (актуально на 2026 г․)
- Единая справочная Росреестра: ###-###-####
- Горячая линия ФГБУ «ФГКЦ»: ###-###-####
Информация актуализирована по состоянию на апрель 2026 года․ Перед принятием юридически значимых решений рекомендуем получить консультацию кадастрового инженера или юриста по земельным вопросам․