Содержание и эксплуатация подземных объектов (кабельных линий‚ газопроводов‚ водопроводов‚ канализаций‚ тоннелей‚ коллекторов‚ горных выработок и т.п.) связаны с повышенной опасностью. Поэтому эксплуатирующая организация (далее — «ЭО») несёт персональную и коллективную ответственность за безопасное выполнение целого ряда обязательных мероприятий. Ниже систематизированы ключевые требования‚ которые ЭО обязана обеспечить при эксплуатации подземных сооружений.

Персонал и квалификация

• Соответствие профессиональным стандартам.
  Руководство и эксплуатационный персонал обязаны соответствовать утверждённым профстандартам (ст. 14.1 116-ФЗ).
• Периодическое повышение квалификации.
  Каждые не реже одного раза в 5 лет сотрудники проходят курсы повышения квалификации по промышленной безопасности и аттестацию в Ростехнадзоре.
• Медицинские осмотры.
  К работе допускаются только лица‚ не имеющие медицинских противопоказаний.
• Обучение охране труда.
  Работодатель обязан организовать обучение безопасным методам работы‚ особенностям эксплуатации подъёмных механизмов и иных машин.

Документация и уведомление органов надзора

1. Журналы и книги учёта.
   В ЭО должен быть утверждён техническим руководителем перечень журналов и порядок их заполнения (в соответствии с Правилами безопасности).
2. Уведомление Ростехнадзора.
   За 15 дней до начала работ по строительству или реконструкции подземного сооружения ЭО обязана уведомить территориальный орган Госгортехнадзора.
3. Пакет документов в Ростехнадзор.
   Не позднее 10 рабочих дней со дня начала эксплуатации ОПО ЭО предоставляет в Ростехнадзор полный пакет документов.

Организация безопасной эксплуатации

Техническое обслуживание и ремонт

• а) Обеспечивать техническое обслуживание‚ эксплуатационный контроль и текущий ремонт всех элементов сооружения.
• б) При ремонте или реконструкции ПС (подъёмных сооружений) ЭО обязана иметь в своём составе специализированное подразделение‚ отвечающее требованиям Правил безопасности.
• в) Запрещать эксплуатацию подъёмных сооружений на площадках‚ нагрузочные характеристики которых меньше требуемых.

Подземные коммуникации и охранные зоны

• а) Любые строительно-монтажные работы в охранной зоне действующих ЛЭП‚ газопроводов‚ нефтопроводов‚ водопроводов и прочих подземных коммуникаций выполняются:
  • по согласованному ППР (проекту производства работ);
  • при наличии письменного разрешения эксплуатирующей организации этих коммуникаций;
  • оформленного наряда-допуска.
• б) Разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций разрешена только лопатами без ударных инструментов.
• в) Работы под напряжением или вблизи газопроводов выполняются под непосредственным наблюдением руководителя производства работ и представителей эксплуатирующих организаций.

Специальные требования к гидротехническим сооружениям

Собственник и/или ЭО обязаны:

• обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве‚ реконструкции‚ капремонте‚ консервации и ликвидации гидротехнических сооружений;
• нести ответственность за безопасность сооружения‚ включая возмещение ущерба при авариях.

Контроль за деформациями и маркшейдерское сопровождение

• Маркшейдерская служба должна:
  • переносить в натуру границы опасных зон подземных работ;
  • проводить инструментальные наблюдения за сдвижением горных пород‚ деформациями выработок и зданий на поверхности.

Аварийная готовность и планы ликвидации аварий

• Для подземных горных работ спецуправление‚ являющееся ведущей организацией‚ обязано разработать и согласовать единый план ликвидации аварий для всех подрядных организаций.
• В каждом цехе (районе) должен быть утверждён перечень газоопасных подземных сооружений‚ с которым обязан быть ознакомлен весь оперативный персонал.

Специальные условия эксплуатации подъёмных сооружений (ПС)

• Использование ПС допускается только при наличии:
  • действующего паспорта и инструкции по эксплуатации;
  • утверждённой инструкции по безопасной эксплуатации‚ разработанной внутренним распорядительным актом;
  • внеочередной проверки знаний при выявлении нарушений.
• Монтаж‚ наладка и модернизация ПС должны выполняться только специализированными организациями‚ имеющими соответствующие допуски (п. 1021 ФНП 461).

Использование подмостового пространства и подкрановых конструкций

Использование подмостового пространства в хозяйственных и иных целях допускаеться только с разрешения местной администрации с учётом обеспечения возможности проведения работ по эксплуатации сооружений.

Эксплуатирующая организация при эксплуатации подземных сооружений обязана выполнять весь комплекс мер‚ начиная от квалификации персонала и заканчивая аварийной готовностью. Нарушение любого из пунктов влечёт административную‚ а иногда и уголовную ответственность; Своевременное выполнение регламента — залог безопасности персонала‚ сохранности имущества и непрерывности инфраструктурных процессов.