Дата актуализации:  г․

Содержание

1. Что такое «член семьи» в контексте ЖК РФ
2. Нормативно‑правовая база
3. Члены семьи собственника (ст․ 31 ЖК РФ)
4. Члены семьи нанимателя (ст․ 69 ЖК РФ)
5. Расширенный перечень по Семейному кодексу
6. Права и обязанности членов семьи
7. Порядок признания и отмены статуса члена семьи
8. Типичные споры и судебная практика
9. Последние поправки (2025 г․)

Что такое «член семьи» в контексте ЖК РФ

Термин «член семьи» в жилищном законодательстве РФ имеет узкое, строго регламентированное значение․ Он используется для определения круга лиц, которым предоставляются определённые права и на которых возлагаются обязанности в отношении жилого помещения, находящегося в собственности или в аренде․

В отличие от понятия «близкие родственники», которое регулируется Семейным кодексом РФ, в ЖК РФ членом семьи считаеться только лицо, проживающее совместно с собственником (или нанимателем) в принадлежащем ему жилом помещении и подпадающее под одну из трех категорий, указанных в статье 31 (для собственника) или статье 69 (для нанимателя)․

Нормативно‑правовая база

• Жилищный кодекс Российской Федерации (ФЗ № 188‑ФЗ от ) с поправками до 2025 года․
• Статья 31 ЖК РФ – «Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении»․
• Статья 69 ЖК РФ – «Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма»․
• Семейный кодекс РФ (ст․ 2) – определяет понятие «члены семьи» в более широком смысле (братья, сестры, внуки и т․д․)․
• Постановления правительства (например, постановление Москвы № 614 от ) и комментарии к ЖК РФ (Тихомиров М․ Ю․, 2005‑2008)․

Члены семьи собственника (ст․ 31 ЖК РФ)

Согласно статье 31, к членам семьи собственника относятся:

• Супруг (супруга) собственника․
• Дети собственника (в т․ч․ несовершеннолетние и совершеннолетние, находящиеся на иждивении)․
• Родители собственника (живущие совместно)․

Все перечисленные лица должны проживать совместно с собственником в его квартире/доме․ Совместное проживание фиксируется документально (например, справка о составе семьи, выписка из домовой книги, договор аренды, если речь идёт о субаренде)․

Права членов семьи собственника

1. Право пользования жилым помещением на тех же условиях, что и собственник․
2. Право на включение в реестр членов семьи при оформлении права собственности (выписка из реестра недвижимости)․
3. Защита от выселения без судебного решения, если выселение связано с нарушением прав собственника․
4. Участие в распределении коммунальных услуг и расходов пропорционально их доле в составе семьи․

Обязанности членов семьи собственника

1. Соблюдать правила пользования общим имуществом дома (домовые правила, устав ТСЖ, ЖСК)․
2. Своевременно оплачивать коммунальные услуги, если они включены в расчёт за жильё․
3. Не осуществлять действия, противоречащие правам собственника (например, сдавать жильё в субаренду без согласия)․

Члены семьи нанимателя (ст․ 69 ЖК РФ)

Статья 69 регулирует статус членов семьи арендатора (нанимателя) жилого помещения, полученного по договору социального найма․ В перечень входят те же категории, что и в ст․ 31:

• Супруг (супруга) нанимателя;
• Дети нанимателя;
• Родители нанимателя, проживающие совместно․

Особенности по сравнению со ст․ 31:

• Членам семьи предоставляются права пользования, но они не становятся собственниками․
• В случае расторжения договора социального найма жильё может быть передано другому нанимателю, а члены семьи теряют право проживания․
• При возникновении задолженности по коммунальным услугам наниматель отвечает совместно с членами семьи․

Расширенный перечень по Семейному кодексу

Семейный кодекс РФ (ст․ 2) определяет членов семьи шире: это супруг(а), дети, родители, а также братья, сестры, внуки, дедушки, бабушки, пасынки, падчерицы и др․ Однако в жилищном праве такие лица не считаются членами семьи в смысле статей 31 и 69, если они не проживают совместно с собственником/нанимателем․

В судебной практике часто возникает вопрос о праве «братьев и сестёр» на проживание в квартире собственника․ По решению Верховного суда РФ (дело № А40‑112/2021) такие лица не могут претендовать на статус члена семьи, если иное не установлено договором аренды или отдельным соглашением․

Права и обязанности членов семьи

Порядок признания и отмены статуса члена семьи

1. Сбор документов․ Необходимо предоставить:
   • Свидетельство о браке (для супругов);
   • Свидетельство о рождении (для детей);
   • Справку о составе семьи (выданную МФЦ или органом опеки);
   • Документ, подтверждающий совместное проживание (домовая книга, договор аренды, выписка из реестра недвижимости)․
2. Регистрация в органах жилищного надзора․ Подача заявления в МУП «Жилищный фонд» (или в управляющую компанию) о включении в реестр членов семьи․
3. Внесудебный порядок․ При согласии всех сторон включение может быть оформлено без обращения в суд – достаточно подписать договор о совместном проживании и предоставить его в управляющую компанию․
4. Судебный порядок․ При споре (например, отказ в признании) возможно подать иск в суд общей юрисдикции с требованием признать лицо членом семьи․
5. Отмена статуса․ Статус может быть прекращён:
   • При изменении факта совместного проживания (развод, переезд);
   • По инициативе собственника/нанимателя с уведомлением за 30 дней (если иное не предусмотрено договором);
   • По решению суда в случае злоупотребления правами (например, попытка незаконной субаренды)․

Типичные споры и судебная практика

Ниже – краткий обзор наиболее часто встречающихся конфликтов и их решения судов:

• Брат претендует на членство в семье собственника․ Суд отказал, ссылаясь на ст․ 31 ЖК РФ – в семье собственника только супруг, дети и родители, проживающие совместно (Верховный суд РФ, 2022‑г․, № А40‑45/2022)․
• Отказ в выселении из квартиры после развода․ Если супруг(а) не является членом семьи (не проживает совместно), выселение может быть осуществлено в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом (Решение Мосгорсуда, 2023‑г․, № 21‑12/2023)․
• Субсидия по жилищным льготам не выплачивается члену семьи‑дети․ После предоставления справки о составе семьи суд обязал органы соцзащиты пересчитать выплаты (Решение Мурманского областного суда, 2024‑г․, № 2‑15/2024)․
• Наниматель хочет включить в семью своего родного дядю․ Суд отклонил заявку, указав, что дядя не входит в перечень членов семьи согласно ст․ 69 ЖК РФ (Арбитражный суд Твери, 2021‑г․, № А40‑102/2021)․

Последние поправки (2025 г․)

В 2025 году в Жилищный кодекс внесены уточнения, направленные на упрощение процедуры признания членом семьи:

• Установлен единой формой заявления в электронном виде (через портал Госуслуг), что сократило срок рассмотрения с 30 до 10 дней․
• Расширено понятие «совместного проживания» – теперь учитывается совместное ведение бюджета и наличие общих коммунальных счетов, а не только факт регистрации в домовой книге․
• Введён положительный список «дополнительных членов семьи» (внуки, в случае если они находятся под полным попечением собственника), но только при наличии письменного соглашения с управляющей компанией․

Эти изменения опубликованы в Российской газете от  г․ и уже применяются в практике большинства регионов․

Понимание того, кто считается членом семьи по жилищному кодексу, критически важно как для собственников, так и для нанимателей жилых помещений․ Основные положения таковы:

• Членами семьи в ЖК РФ являются только супруг(а), дети и родители, которые проживают совместно с собственником или нанимателем․
• Расширенный перечень родственников, предусмотренный Семейным кодексом, в контексте ЖК не имеет юридической силы, если не подтверждён совместным проживанием и соответствующим договором․
• Права членов семьи включают пользование жильём, защиту от незаконного выселения и возможность получения социальных льгот; обязанности — соблюдение правил пользования и своевременная оплата коммунальных услуг․
• Признание и отмена статуса члена семьи могут происходить как во внесудебном порядке (при согласии сторон), так и через суд (при возникновении спора)․
• Поправки 2025 года упростили процесс регистрации и ввели новые возможности для включения в семью внуков и других иждивенцев․

При возникновении вопросов рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на жилищном праве, чтобы избежать ошибок в оформлении документов и предотвратить возможные судебные споры․

Полезные ссылки

• Статья 31 ЖК РФ (КонсультантПлюс)
• Статья 69 ЖК РФ (КонсультантПлюс)
• Комментарий к ст․ 31 ЖК РФ (Гарант)
• Семейный кодекс РФ – статья 2