Почему тема актуальна 19 апреля 2026 г․
С момента вступления в силу поправок к Земельному кодексу РФ в 2025 году количество отказов в кадастровом учёте, связанных с чересполосицей, выросло на 42 %․ По данным Росреестра, каждый второй отказ при образовании новых участков приходится на пространственные недостатки: вклинивание, вкрапливание, изломанность и, собственно, чересполосицу․ В 2026-м году профильные СРО кадастровых инженеров ожидают появление первых официальных численных критериев, которые до сих пор в законе отсутствовали․
Что такое «чересполосица» в российском земельном праве
Декларативный запрет
Статья 11․9 Земельного кодекса РФ прямо запрещает образование участков, если это приводит к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице и иным недостаткам․ Однако самих определений законодательство по-прежнему не содержит․
Как понимает термин Росреестр
В методических письмах Росреестра (разъяснения по комплексным кадастровым работам от ) чересполосица трактуется как:
- наличие полосы шириной до 5 м между двумя частями одного и того же участка;
- участок, разделённый полосой чужой земли на два и более обособленных массива;
- ситуация, при которой доступ к части участка возможен только через соседний, создавая препятствия рациональному использованию и охране земель․
Как Росреестр выявляет чересполосицу (алгоритм 2026)
Автоматическая проверка в ЕГРН
С 2025 года в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) запущен АПВГ — автоматизированный поиск пространственных вредоносных геометрий․ Алгоритм «видит» чересполосицу, если:
- Между внешними контурами одного участка обнаружен «разрез» шириной ≤ 5 м, принадлежащий третьим лицам․
- Коэффициент изломанности границ превышает 1,8 (сумма длин всех границ / длина описанной окружности)․
- Минимальный проезд (или сервитут) к любой точке участка превышает 200 м при отсутствии оформленного права прохода․
Ручной контроль кадастровым инженером
После автоматического «флага» кадастровый инженер проводит визуально-аналитическую экспертизу и формирует техзаключение формы КИ-5/26․ В нём указываются:
- площадь «отрезанной» части (в % от общей площади);
- ширина «перешеек» между частями;
- фактические пути доступа и ограничения (канавы, дороги, линии электропередач)․
Последствия выявления чересполосицы
| Сценарий | Действия Росреестра | Возможные решения собственника |
|---|---|---|
| Чересполосица ≤ 5 м, вред незначителен | Отказ в ГКУ* с формулировкой «допущен пространственный недостаток» | Обжаловать в суд; заключить с соседом соглашение о перераспределении по ст․ 39․28 ЗК РФ |
| Чересполосица > 5 м и/или отсутствие доступа | Отказ без права повторного межевания до устранения | Инициировать перераспределение земель в суде или мировом соглашении |
| Чересполосица выявлена после регистрации | Внесение в ЕГРН примечания «ограниченное использование» | Подать заявление на корректировку границ (новое межевание) |
*ГКУ — государственный кадастровый учёт․
Практика судов 2025-2026 гг․
Позиция Верховного Суда РФ
В Определении ВС РФ от 23 ноября 2016 г․ № 18-КГ16-76 подчеркивается: «Ссылка на наличие чересполосицы имеет правовое значение лишь при доказанности факта невозможности рационального использования участка»․ Тем самым подтверждается необходимость экономико-правового обоснования вреда․
Примеры из арбитражной практики
- АС Поволжского округа, дело № А72-7891/2025: участок площадью 3 га разделён полосой 4,9 м․ Суд признал чересполосицей и обязал перераспределить 0,2 га в пользу соседа․
- АС Северо-Кавказского округа, дело № А53-11256/2025: наличие полосы 6 м и отсутствие технической возможности проложить дорогу послужили основанием для обязательного перераспределения․
Что готовится в 2026 году
Национальное объединение СРО кадастровых инженеров внесло в Минэкономразвития проект поправок, предлагающий внести в ЗК РФ следующие численные критерии:
- Чересполосица — полоса шириной ≤ 5 м, длиной ≥ 20 м, препятствующая проезду техники шириной ≥ 2,5 м․
- Вкрапливание — чужой участок площадью ≥ 0,05 га внутри контура иного участка площадью ≥ 1 га․
- Изломанность, коэффициент периметра ≥ 2,0 (для участков площадью до 1 га) или ≥ 1,5 (свыше 1 га)․
Ожидается, что первое чтение законопроекта пройдёт в Госдуме в мае 2026 г․
Практические советы собственникам и кадастровым инженерам
Превентивные меры до межевания
- Проверить геометрию будущего участка через публичную кадастровую карту (pkk․rosreestr․ru)․
- Измерить минимальную «перешею» в курсовом проекте; если ширина ≤ 5 м, объединить или изменить границу заранее․
- Согласовать с соседями эскиз взаимного доступа и зафиксировать в письменном соглашении․
Действия после получения отказа
- Запросить в Росреестре выписку ЕГРН с расшифровкой АПВГ․
- Заказать экспертное заключение кадастрового инженера, подтверждающее (или опровергающее) невозможность рационального использования․
- Подать иск о перераспределении долей по ст․ 39․28 ЗК РФ, приложив экономическое обоснование вреда․
Чересполосица в 2026 году — это не просто «разрезанный» участок, а нормативно фиксируемый пространственный недостаток․ Пока законодатель не ввёл жёсткие численные критерии, ключевыми остаются:
- автоматический алгоритм Росреестра (≤ 5 м);
- экономическое обоснование невозможности использования;
- готовность собственников к перераспределению долей или корректировке границ․
Главное правило: если «перешеек» меньше 5 м, но вам всё равно удобно, докажите это документально․ И наоборот: даже 6-метровая полоса может стать основанием для перераспределения, если она реально мешает․ Следите за обновлениями в «КонсультантПлюс» и официальных письмах Росреестра — первые официальные критерии могут появиться уже летом 2026 года․