В послевоенной истории Германии есть один казус, который часто вызывает удивление: почему территории, входившие в Федеративную Республику Германию (ФРГ) и Германскую Демократическую Республика (ГДР), после объединения стали официально именоваться «землями» (нем. Länder)? Ответ кроется в хитросплетениях истории, правовых документов и политических договорённостях середины XX века.
Истоки термина: союзные государства как юридические субъекты
После капитуляции нацистской Германии в мае 1945 страна была оккупирована четырьмя державами-победительницами: СССР, США, Великобританией и Францией. На Лондонской конференции 1945 года было решено:
- ликвидировать единое государство Германия как субъект международного права;
- создать четыре оккупационные зоны, каждая из которых управлялась соответствующей военной администрацией;
- восстановить исторические земли и провинции, существовавшие до 1934 года, как основу нового административно-политического устройства.
Таким образом, территория Германии была разделена на союзные государства, которые в английском протоколе фигурировали как „constituent states“, а в немецком официальном переводе — „Länder“.
«Ответ», который дал название: Потсдамская конференция 1945 года
На Потсдамской конференции (17 июля — 2 августа 1945 года) союзники дали чёткий ответ на вопрос о будущем устройстве Германии. В итоговом коммюнике (раздел II, пункт 9) говорилось:
«…с целью обеспечения децентрализации Германии территория страны должна быть разделена на союзные государства (Länder), которые получат значительную автономию в рамках союзной оккупационной администрации…»
Именно этот официальный «ответ» союзников закрепил за бывшими провинциями и гауптманшафтами нацистского периода новый статус союзных государств, а термин «Land» (мн.ч. — Länder) стал их международно-правовым названием.
Какие именно земли появились в 1945–1947 годах?
| Название (1945–1949) | Оккупационная зона | Современный статус |
|---|---|---|
| Бавария | Американская | Земля в составе ФРГ |
| Саксония | Советская | Земля в составе ФРГ (с 1990) |
| Гессен | Американская | Земля в составе ФРГ |
| Бранденбург | Советская | Земля в составе ФРГ (с 1990) |
| Северный Рейн, Вестфалия | Британская | Земля в составе ФРГ |
От союзных государств к землям ФРГ и ГДР
В Федеративной Республике Германии (ФРГ, 1949)
Конституция ФРГ «Основной закон» (Grundgesetz), принятая 23 мая 1949 года, называла субъекты федерации «Länder». Это было сознательное возвращение к исторической традиции земель Германской империи (1871–1918), где Länder обладали собственными парламентами и правительствами.
В Германской Демократической Республике (ГДР, 1949–1952)
Учредительное собрание ГДР также первоначально использовало термин «Länder», но уже в 1952 году пятеро премьер-министров земель были отстранены, а сами земли ликвидированы в пользу 14 административных округов (Bezirke). Однако правовой статус Länder формально сохранялся в конституции ГДР вплоть до 1958 года.
Объединение 1990 года: возвращение земель
Во время объединения Германии 3 октября 1990 года пять новых земель воссоздались в границах бывших округов ГДР:
- Бранденбург
- Мекленбург-Передняя Померания
- Саксония
- Саксония-Анхальт
- Тюрингия
Их официальное название — «новые земля» (neue Länder), подчеркнуло юридическое продолжение традиции союзных государств 1945 года, а не совершенно новое административное деление. Тем самым ответ союзников 1945 года был «материализован» в актуальное государственное устройство.
Современное значение термина «земля»
Сегодня в Германии:
- 16 Länder обладают собственными конституциями, парламентами и правительствами.
- Термин «Land» закреплён в статье 20 Основного закона ФРГ и не переводится на русский как «регион» или «область» именно потому, что он восходит к решениям союзников 1945 года.
- Название «земли», это не просто географическое деление, а наследие политического ответа Потсдамской конференции, который сохранил юридическую преемственность между Германской империей, Веймарской республикой, послевоенными союзными государствами и современной ФРГ.
Таким образом, бывшие союзные государства Германии получили название «земли» (Länder) именно потому, что в 1945 году союзники дали официальный «ответ» в Потсдамском коммюнике, предписавший вернуться к историческому федеративному устройству. Этот термин не случайно пережил оккупацию, разделение и объединение Германии — он стал символом непрерывности германской государственности и основой современной федеративной модели.