20 апреля 2026 г․ — В 2026 году действует единая система федерального и муниципального земельного контроля; Все проверяющие документы оформляются на официальных бланках, утверждённых Постановлением Правительства РФ № 1081 от (ред․ от № 126, )․ В статье разберёмся, какие именно бланки существуют, где их взять и как правильно заполнить, чтобы не получить отказ в регистрации нарушений или жалобе проверяемого․
Какие бывают бланки государственного земельного надзора
Все формы делятся на 2 группы:
- Федеральные (Росреестр, Рослесхоз, Росгидромет и др․);
- Муниципальные (отделы земельных ресурсов муниципалитетов, городские управы)․
Каждая форма имеет:
- государственный герб РФ в верхнем левом углу;
- наименование органа-исполнителя;
- уникальный реестровый номер бланка, вписываемый в ГИС «Контроль-надзор»․
| № | Название бланка | Кто заполняет | Основание |
|---|---|---|---|
| 1 | Акт проверки | инспектор Росреестра (территориальный) | ст․ 71 ЗК РФ, ПП РФ № 1081 |
| 2 | Предписание об устранении нарушений | федеральный или муниципальный инспектор | ст․ 9․1 ФЗ-294 «О защите прав…» |
| 3 | Протокол об административном правонарушении | должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы | КоАП РФ, ст․ 8․8, 8․9 |
| 4 | Уведомление о проведении плановой (внеплановой) проверки | отдел контроля муниципалитета | п․ 15 ПП РФ № 2019 от |
Где взять бланки
Онлайн-ресурсы
- ГИС «Контроль-надзор» — сервис Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) → раздел «Земельный контроль» → «Формы документов»․
- Единый портал госуслуг (gosuslugi․ru) → «Органы местного самоуправления» → выберите муниципалитет → «Земельный надзор»․
- Росреестр → раздел «Деятельность» → «Контроль» → «Бланки актов проверок»․
Офлайн
В отделе земельных ресурсов территориального органа Росреестра или в управе района․ Заявление на получение печатных бланков подаётся лично или через МФЦ (при наличии доверенности)․
Пошаговое заполнение акта проверки
- Шапка документа
- вписываем наименование органа-инспектора;
- номер бланка из реестра;
- дату и время начала/окончания проверки (пример: « г․ 09:00 – 14:00»)․
- Сведения о земельном участке
- кадастровый номер;
- адрес (полный почтовый или координаты по ГНСС);
- категория земель (по ЗК РФ)․
- Выявленные нарушения
Указываем статью ЗК РФ, КоАП РФ или ФЗ-149, которую нарушил пользователь, и краткое описание (например, «самовольное строение на землях сельхозназначения»)․
- описываем меры по устранению;
- срок исполнения (обычно 30 календарных дней)․
- Подписи
- инспектора;
- представителя проверяемого лица (если присутствует);
- понятых или свидетелей (при необходимости)․
Сроки и особенности муниципального земельного контроля
После выявления нарушения:
- в течение 3 рабочих дней копия акта проверки направляется в территориальный орган государственного земельного надзора, если нарушение подпадает под федеральную подведомственность;
- в течение 10 дней выносится предписание;
- в течение 30 дней нарушитель должен устранить последствия (или предоставить мотивированное возражение)․
Частые ошибки при заполнении
- Отсутствие печати Государственного герба, акт считается недействительным;
- Неверное основание проверки (например, проверка по жалобе, а в акте указан плановый график) — жалоба заявителя может быть удовлетворена судом;
- Неполный кадастровый номер — невозможно идентифицировать участок в ЕГРН;
- Отсутствие подписи заявителя при внеплановой проверке — нарушение п․ 3 ст․ 9 ФЗ-294․
Практический совет: как проверить подлинность бланка
На каждом бланке должен быть:
- двухмерный код (QR) со ссылкой на страницу в ГИС «Контроль-надзор»;
- уникальный 20-значный реестровый номер (пример: 26-04-1081-000000001);
- электронная подпись инспектора (ЭЦП)․
Проверьте номер на сайте control․rkn․gov․ru → раздел «Проверка реестрового номера»․
Где скачать образцы актов и предписаний
- rosreestr․gov․ru → «Земельный контроль» → «Формы документов»;
- ПП РФ № 1081 (актуальная редакция) — приложение 1–6;
- dogovor-urist;ru, бесплатные шаблоны актов и предписаний в формате DOCX/PDF․
Важно: при использовании шаблонов всегда сверяйте реквизиты с последней редакцией нормативного акта․
Краткий FAQ
Вопрос: можно ли заменить печатный бланок на электронный?
Ответ: да, если проверка проводится в рамках «электронного контроля» (п․ 7 ПП № 1081)․ В этом случае документ подписывается ЭЦП и направляется через ГИС «Контроль-надзор»․
Вопрос: что делать, если муниципалитет отказывает в выдаче бланков?
Ответ: направьте жалобу в прокуратуру или обратитесь через портал «Госуслуги» → «Приём обращений граждан»․