Бланк предписания – один из ключевых документов, который оформляется в процессе государственного строительного надзора. Он фиксирует выявленные нарушения, указывает сроки их устранения и служит правовым основанием для последующего контроля за выполнением предписаний.

Правовое основание оформления предписания

Оформление предписаний регулируется следующими нормативными актами:

• Приказ Ростехнадзора от № 1129 (в редакции приказа от № 273) – «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации» (РД‑11‑04‑2006).
• Градостроительный кодекс Российской Федерации.
• Федеральные нормы и правила (НиР), технические регламенты, стандарты (ГОСТ) в зависимости от вида объекта.

В соответствии с указанными документами при выявлении нарушений инспектор (инженер‑резидент, специалист по строительному контролю) обязан оформить предписание в установленной форме – Приложение N 7 к Приказу Ростехнадзора.

Структура бланка предписания (Приложение N 7)

Бланк предписания имеет фиксированный макет. Ниже перечислены его основные разделы и обязательные реквизиты.

Пошаговая инструкция по заполнению предписания

1. Подготовка к заполнению
   • Соберите протокол проверки, акт обследования и все сопутствующие документы.
   • Определите нормативные требования, нарушенные в ходе проверки (ГОСТ, ТР, СНиП и пр.).
2. Заполнение шапки и реквизитов
   • Укажите название органа (например, Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор)).
   • Присвойте предписанию уникальный номер и дату.
   • Внесите данные о деле, объекте, заказчике и подрядчике.
3. Формулировка нарушений
   • Каждое нарушение оформляйте в виде отдельного пункта, указывая номер нормативного акта и пункт, к которому оно относится.
   • Пример: «1. Нарушение пункта 3.2.1 Технического регламента «Требования к проектированию и строительству жилых зданий», заключающееся в отклонении высоты колонн более чем на 15 мм от проекта».
4. Определение предписанных действий
   • Для каждого нарушения укажите конкретные действия, сроки их выполнения и требуемые документы (например, «провести повторный геодезический контроль и представить акт измерений»).
5. Назначение ответственного лица
   • Укажите ФИО и должность руководителя организации‑исполнителя, который будет контролировать устранение нарушений.
6. Подпись и печать
   • Документ подписывается уполномоченным инспектором (инженером‑резидентом) и заверяется печатью органа.

Пример заполненного предписания (сокращённый вариант)

ПРЕДПИСАНИЕ № 00157
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Дата выдачи: г.
Номер дела: 23‑К‑2026‑07

Объект: Жилой комплекс «Солнечный», г. Москва, ул. Сокольническая, д. 15
Заказчик: ООО «ГородСтрой», ИНН 7701234567, тел. +7 (495) -23‑45‑67
Подрядчик: ЗАО «СтройТех», ИНН 7707654321, тел. +7 (495) -65‑43‑21

Нарушения:
 1) Пункт 4.3.2 ТР ТС 018/2011 «Требования к строительству зданий», отклонение положения несущих стен более чем на 25 мм от проекта.
 2) Пункт 5.1.1 ГОСТ 31191‑2008 «Силовые конструкции», отсутствие подтверждающих документов о проведении испытаний бетонных смесей.

Предписания:
 1) Провести повторный геодезический контроль и исправить отклонения стен в течение 30 дней. Предоставить акт измерений (приложение А).
 2) Осуществить испытания бетонных смесей в аккредитованной лаборатории, представить протоколы испытаний в срок до г.

Срок выполнения: до г.
Ответственный за исполнение: Иванов П. С., Генеральный директор ЗАО «СтройТех».

Инженер‑резидент: Смирнова Е.В., Ростехнадзор, подпись ____________ печать

Где получить официальную форму бланка

• Сайт Ростехнадзора – в разделе «Документы и формы» доступна загрузка шаблона в форматах DOC, DOCX, PDF.
• КонсультантПлюс, Гарант – базы правовой информации, где можно скачать «Приложение N 7 к Приказу № 1129»;
• Электронный кабинет государственных органов (ГИС «Госуслуги», ФГИС «ЕГРН») – возможность оформить предписание в электронном виде.

Особенности электронного оформления предписаний

С 2024 года в большинстве регионов России вводится электронный документооборот в строительном надзоре. При работе в электронных системах следует учитывать:

1. Подпись – цифровая подпись (КЭП), соответствующая требованиям ФЗ‑63.
2. Хранение – документ сохраняется в архиве «Электронный журнал строительного контроля» и доступен обеим сторонам.
3. Уведомление – автоматическая рассылка электронного письма контрагенту с указанием сроков и требований.

Типичные ошибки при оформлении предписания и как их избежать

• Отсутствие ссылки на нормативный акт. Всегда указывайте точный номер и пункт нормативного документа, на основании которого делается вывод.
• Неясные формулировки. Требования должны быть конкретными, измеримыми и выполнимыми (например, «выполнить измерения с точностью ±5 мм», а не просто «исправить отклонения»).
• Пропуск сроков. Указывайте реальные сроки, учитывая сложность работ и календарный план проекта.
• Отсутствие подписи/печати. Без подписи и печати предписание считается недействительным.
• Неправильный номер дела. Перепроверьте номер административного дела в реестре проверок.

Бланк предписания строительного контроля – обязательный документ, фиксирующий результаты проверок и порядок их устранения. Его правильное оформление гарантирует:

• Юридическую законность требований надзорного органа;
• Прозрачность процесса устранения нарушений для всех участников проекта;
• Эффективный контроль за своевременным исполнением предписанных мер.

Соблюдая установленный порядок заполнения, используя актуальную форму (Приложение N 7) и учитывая рекомендации, изложенные в настоящей статье, специалисты по строительному надзору смогут быстро и корректно оформлять предписания, а заказчики и подрядчики – без задержек устранять выявленные недостатки.

Дата публикации: г. | Автор: помощник ChatGPT