04 апреля 2026 г. С момента публикации последних разъяснений Верховного Суда РФ и Минэкономразвития наследственные споры о праве постоянного (бессрочного) пользования землёй обострились. Ниже — подробный разбор того, что действительно переходит по наследству, а что нет, какие документы потребуются и какие ошибки совершают 90 % наследников.
Что такое «бессрочное пользование» в 2026 году
Определение. Право постоянного (бессрочного) пользования — это форма владения и пользования государственным или муниципальным земельным участком, при которой:
- срок не ограничен;
- земля не становится собственностью пользователя;
- распоряжаться ею (продавать, дарить, закладывать) нельзя, но можно передавать в аренду или безвозмездное пользование (сервитут).
Кто может быть землепользователем сегодня?
- Государственные и муниципальные учреждения (школы, больницы, воинские части).
- Казённые предприятия и унитарные организации.
- Граждане, получившие участок до 30 октября 2001 г. (до вступления ЗК РФ-2001). После этой даты гражданам выдают либо пожизненное наследуемое владение, либо оформляют собственность.
Переходит ли «бессрочное пользование» по наследству в 2026 году?
Краткий ответ
Нет, как самостоятельное право не переходит.
Но:
- в состав наследства входят объекты капитального строительства, расположенные на таком участке;
- наследникам предоставляется преимущественное право оформить участок в собственность либо в пожизненное наследуемое владение.
Правовые основания
Пленум ВС РФ от № 9 (п. 80–81) прямо разъяснил: «при наличии на участке объектов незавершённого строительства, расположенных на праве постоянного (бессрочного) пользования, наследники вправе требовать признания за ними права собственности или пожизненного наследуемого владения на землю».
Алгоритм действий наследника в 2026 году
Шаг 1. Принятие наследства
- В течение 6 месяцев со дня смерти собственника подать в нотариат заявление о принятии наследства (ст. 1154 ГК РФ).
- Если участок не оформлен в собственность, нотариус вносит сведения о земле в описание наследственного имущества, но не выдаёт свидетельство на само право пользования.
Шаг 2. Государственный кадастровый учёт
Необходимо:
- получить выписку ЕГРН на дом/строение;
- обратиться в МФЦ или Росреестр для межевания и постановки участка на кадастровый учёт, если он ещё не поставлен.
Шаг 3. Переоформление права
У наследника есть три варианта:
- Бесплатная приватизация (если участок ранее не приватизировался).
- Пожизненное наследуемое владение — если в муниципалитете действует ограничение на приватизацию.
- Аренда — если земли изъяты из оборота (заповедники, военные объекты).
| Вариант оформления | Передаётся ли по наследству? | Стоимость госпошлины 2026 г. |
|---|---|---|
| Собственность | Да | 2 000 ₽ |
| Пожизненное наследуемое владение | Да | 350 ₽ |
| Аренда | Нет | 350 ₽ + кадастровая аренда |
Частые ошибки и риски
- Пропуск 6-месячного срока. Восстановить его можно только через суд и при уважительных причинах (болезнь, проживание за границей).
- Налоги. До переоформления налог на землю платит наследник как фактический пользователь, но по кадастровой стоимости без льгот.
- Регистрация объектов. Если на участке есть самовольная постройка, её необходимо узаконить через суд или процедуру «дачной амнистии» до оформления права на землю.
- Региональные ограничения. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе приватизация участков под многоквартирными домами запрещена (ст. 217.1 ЗК РФ).
Пошаговая инструкция: чек-лист документов
- Свидетельство о смерти наследодателя.
- Завещание или нотариальный отказ от него.
- Выписка ЕГРН на строение (получается онлайн за 3 минуты).
- Кадастровый паспорт земельного участка.
- Согласие всех наследников (если их несколько).
- Заявление в Росреестр (форма № Р11001).
Бессрочное пользование как форма землепользования не наследуется, но все объекты недвижимости на такой земле переходят к наследникам. Государство фактически предлагает «обмен» старого права на новое: либо собственность, либо пожизненное наследуемое владение. Отказаться от участка можно только добровольно (ст. 45 ЗК РФ); принудительное изъятие возможно только за неиспользование свыше 3 лет.
С 1 января 2027 г. вступит в силу ФЗ-472236-8, который упростит процедуру переоформления через «одно окно» при наличии электронной подписи и без межевания, если границы участка не спорные.
Контакты для консультации
Федеральная служба Росреестр
Горячая линия: ###-###-####
Онлайн-консультации: rosreestr.gov.ru
Обновлено 20 апреля 2026 г. Автор: юридический аналитик редакции КонсультантПлюс