Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Акт проверки – основной документ‚ фиксирующий результаты проведения государственного жилищного надзора. Он оформляется в соответствии с действующим законодательством РФ‚ отражает выявленные нарушения‚ а также содержит рекомендации и предписания по их устранению.

Правовая основа

Государственный жилищный надзор регулируется следующими нормативными актами:

Федеральный закон № 131‑ФЗ «Об исполнительном производстве»;
Федеральный закон № 122‑ФЗ «Об организации исполнительного производства»;
Федеральный закон № 8‑2003 «Об основах муниципального управления»;
Жилищный кодекс Российской Федерации;
Приказы и инструкции Министерства строительства и жилищно‑коммунального хозяйства РФ;
Региональные и муниципальные нормативные правовые акты‚ устанавливающие порядок проведения проверок.

Цели и задачи проверки

Основные цели проведения государственного жилищного надзора:

Контроль за соблюдением законодательства в сфере жилищных отношений;
Выявление и документирование нарушений в эксплуатации жилых зданий и помещений;
Обеспечение защиты прав и законных интересов собственников и жильцов;
Предотвращение аварийных ситуаций и ухудшения жилищных условий;
Содействие в реализации программ по улучшению жилищного фонда.

Участники проверки

Ключевые стороны‚ участвующие в процессе формирования акта проверки:

Контролирующий орган – орган государственного или муниципального жилищного надзора (например‚ Департамент жилищного контроля‚ ГУП «Домоуправление»).
Проверяемое лицо – собственник‚ управляющая организация‚ ТСЖ‚ ЖСК или иное лицо‚ ответственное за объект.
Представители жильцов (при необходимости) – представители совета дома или ассоциации собственников.
Экспертные специалисты (при привлечении) – инженеры‚ оценщики‚ представители МЧС и др.

Процедура проведения проверки

Подготовительный этап

На этом этапе контролирующий орган:

Подготавливает план проверки (дата‚ объект‚ цели‚ перечень проверяемых вопросов).
Оповещает проверяемое лицо о предстоящей проверке (за 5‑10 дней) в письменной или электронной форме.
Собирает предварительные сведения (документы‚ сведения из реестров‚ жалобы жильцов).

Непосредственное проведение проверки

Во время выезда проверяющих:

Осматривают состояние жилых помещений‚ инженерных сетей‚ общих помещений.
Проверяют наличие и правильность оформления документов (договоров управления‚ актов приема‑передачи‚ протоколов ТО).
Проводят измерения (например‚ уровня шума‚ качества воздуха‚ уровня влажности).
Фиксируют нарушения в протоколе и делают фотоматериал.

Составление акта проверки

После завершения осмотра составляется акт проверки‚ который включает:

Структура акта

Шапка документа – наименование проверяющего органа‚ номер и дата акта.
Стороны – проверяющий и проверяемое лицо (полные реквизиты).
Основание проведения проверки – ссылка на нормативный акт (например‚ ст. 18 Жилищного кодекса).
Цель и предмет проверки – краткое описание целей.
Ход проверки – описание проведенных действий‚ даты‚ время‚ список проверяемых объектов.
Выявленные нарушения – перечень с указанием нормативных требований‚ ссылки на нормы‚ степень тяжести.
Подписи сторон – подписи проверяющего‚ проверяемого лица (или их представителей).

Уведомление о результатах

Контролирующий орган в течение 5 рабочих дней после составления акта направляет его проверяемому лицу. При отсутствии согласия на получение в бумажной форме акт может быть направлен в электронном виде (см. пункт 5).

Электронное взаимодействие

Согласно современным требованиям‚ при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля‚ акт проверки может быть направлен в электронном виде через:

Официальный портал государственных услуг;
Электронную почту с цифровой подписью;
Систему «Электронный документооборот» (ЭДО) соответствующего органа.

Пример формулировки в акте:

«При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки направлен в электронном виде на указанный проверяемым лицом адрес электронной почты‚ подтверждённый цифровой подписью.»

Права и обязанности сторон

Права проверяющего органа

Требовать предоставления документов и доступа к объекту.
Снимать показания свидетелей‚ делать фото‑ и видеосъёмку.
Вносить в акт ссылки на нормативные акты и предписания.

Обязанности проверяющего органа

Соблюдать законность и конфиденциальность получаемой информации.
Своевременно информировать проверяемое лицо о результатах.
Обеспечить возможность обжалования актов в установленный срок.

Права проверяемого лица

Получать копию акта проверки в течение 5 дней.
Вносить замечания и уточнения в акт в течение 10 дней с момента получения.
Обжаловать акт в судебном порядке или в вышестоящий надзорный орган.

Обязанности проверяемого лица

Своевременно предоставить запрашиваемую информацию и документы.
Содействовать проверяющим в проведении осмотра.
Устранить выявленные нарушения в установленные сроки.

Типичные ошибки при оформлении акта

Отсутствие подписи проверяемого лица – акт считается незаверенным и может быть оспорен.
Неполное указание нормативных ссылок – затрудняет обоснование предписаний.
Сокращения без расшифровки – могут привести к недопониманию.
Отсутствие сроков исполнения рекомендаций – усложняет контроль за их выполнением.
Неучёт согласия на электронную передачу – приводит к юридической недействительности электронного акта.

Пример шаблона акта проверки

Государственная жилищная инспекция г. Москва
№ 2026‑04‑19‑001 от г.

Проверяемое лицо:
ООО «Домоуправление»‚ ИНН 7701234567‚ адрес: г. Москва‚ ул. Садовая‚ д.10

Основание проверки:
Жилищный кодекс РФ‚ ст. 18.1‚ Федеральный закон № 131‑ФЗ.

Цель проверки:
Контроль за соблюдением требований к техническому состоянию жилого дома по адресу: г. Москва‚ ул. Садовая‚ д.10.

Ход проверки:
Осмотр общего помещения‚ лестничных пролётов‚ котельной – ‚ 10:00‑12:30.
Проверка наличия актов приема‑передачи‚ договоров управления – ‚ 13:00‑14:00.
Измерение уровня шума в коридорах – ‚ 14:30‑15:00.

Выявленные нарушения:
Отсутствие актуального акта технической инвентаризации (пункт 2.1‚ ст. 33 ЖК РФ).
Нарушения в системе вентиляции – коэффициент воздухообмена ниже нормативного (пункт 4.3‚ ст. 37 ЖК РФ).
Неоформленные договоры с подрядчиками на обслуживание лифтов (пункт 5.2‚ ст. 41 ЖК РФ).

Составить и утвердить акт технической инвентаризации в течение 30 дней.
Провести ремонт вентиляционной системы и предоставить акт выполненных работ в течение 60 дней.
Заключить договоры с лицензированными организациями на обслуживание лифтов – срок 45 дней.

Согласие на электронную передачу:
Проверяемое лицо согласилось получать акт в электронном виде на электронную почту: info@domoupravlenie.ru.

Подписи:
_____________________/Иванов И.И. (инспектор)
_____________________/Петров П.П. (директор ООО «Домоуправление»)

Акт проверки государственного жилищного надзора – документ‚ который фиксирует правовую оценку состояния жилого фонда и служит основанием для последующего контроля за устранением нарушений. Правильное оформление‚ соблюдение процедур и своевременная электронная передача (при наличии согласия) повышают эффективность надзорных действий и защищают интересы как государства‚ так и граждан.

Помните: тщательная подготовка к проверке и внимательное отношение к каждому пункту акта позволяют избежать штрафных санкций и способствуют улучшению качества жизни в многоквартирных домах.