19 апреля 2026 г. ― В условиях строительного подряда остановка работ возможна как по инициативе заказчика, так и по обстоятельствам, которые не зависят от сторон. Чтобы правильно зафиксировать приостановку и сохранить права, применяется единая форма КС-17 «Акт о приостановлении строительства». Ниже приведён подробный образец, алгоритм заполнения и типовые ошибки.
Что такое акт КС-17?
Это унифицированный документ, который:
- фиксирует дату и причины остановки строительно-монтажных работ;
- фиксирует объём выполненных работ на момент приостановки;
- служит основанием для корректировки сроков и сметы по договору подряда;
- является приложением к журналу производства работ и передаётся в ГАСН (госстройнадзор) при необходимости.
В каких случаях оформляется КС-17
- Форс-мажор: неблагоприятные погодные условия, паводки, сильные морозы выше нормативных значений.
- Отсутствие на объекте заказчика или надзорных органов, необходимых для приёмки скрытых работ.
- Задержка оплаты: подрядчик имеет право приостановить работы на срок до 3 месяцев, если заказчик просрочил оплату более чем на 15 календарных дней (п. 2 ст. 715 ГК РФ).
- Изменение проектной документации или приостановление разрешения на строительство.
- Консервация объекта по решению инвестора или государственных органов.
Кто подписывает акт?
| Сторона | Кто именно подписывает | Документ-основание полномочий |
|---|---|---|
| Заказчик | представитель заказчика (инженер-консультант, технический надзор) | приказ/доверенность |
| Подрядчик | генеральный директор или уполномоченный начальник участка | приказ/доверенность |
| Субподрядчики | их непосредственные представители (при наличии) | субподрядной договор |
| Госстройнадзор | инспектор (по требованию) | направление на проверку |
Пошаговая инструкция по заполнению формы КС-17
Шаг 1. Заголовочная часть
Строка 1: «Акт о приостановлении строительства» № ________
Строка 2: от «19» апреля 2026 г;
Строка 3: город/посёлок _______________________
Шаг 2. Сведения о сторонах
- Заказчик: АО «РомашкаСтрой», в лице директора Иванова И.И., действующего на основании Устава, именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны,
- Подрядчик: ООО «СтройИнвестПлюс», в лице начальника участка Петрова П.П., действующего на основании доверенности № 15 от , именуемый в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны,
- совместно составили настоящий акт о нижеследующем:
Шаг 3. Данные объекта
Наименование объекта: жилой дом 17-этажный, литер А, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Парковая, д. 25.
Разрешение на строительство: № РС-77-01-01-04-2025 от .
Договор подряда: № 15-С/24 от .
Шаг 4. Причины приостановки
В связи с установлением среднесуточной температуры окружающего воздуха ниже –15 °С с 16 по 19 апреля 2026 г., что препятствует выполнению бетонных работ согласно СП 70.13330.2012, стороны договорились о приостановке строительно-монтажных работ.
Шаг 5. Объём выполненных работ на момент приостановки
| № п/п | Вид работ | Ед. изм. | Объём | Примечание |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Монолитные железобетонные конструкции перекрытий 7-го этажа | м³ | 142 | принято заказчиком |
| 2 | Кладка внутренних стен 5-го этажа | м³ | 63 | — |
Шаг 6. Сроки приостановки
С 20 апреля 2026 г. по 10 мая 2026 г. включительно (20 календарных дней).
Возобновление работ возможно при установлении среднесуточной температуры выше –5 °С и письменном уведомлении заказчика не позднее чем за 3 календарных дня.
Шаг 7. Подписи сторон
| Заказчик: _____________ /Иванов И.И./ | Подрядчик: _____________ /Петров П.П./ |
Распространённые ошибки при оформлении КС-17
- Ошибка 1: не указать регистрационный номер разрешения на строительство – документ считается недействительным.
- Ошибка 2: отсутствие ссылки на нормативные акты (СП, СНиП, ГК РФ) – основание может быть оспорено заказчиком.
- Ошибка 3: продолжение работ без подписания акта – подрядчик теряет право ссылаться на обстоятельства (п. 2 ст. 715 ГК РФ).
- Ошибка 4: приостановка более 3 месяцев без дополнительного соглашения – риск расторжения договора по требованию заказчика.
Дополнительные документы, которые прикладывают к КС-17
- Уведомление подрядчика о приостановке (с визой «Получено» заказчика).
- Акт сверки выполненных работ (форма КС-2) и справка о стоимости (КС-3).
- Фотофиксация объекта на момент остановки.
- Метеосводка/заключение Росгидромета (если причина – погода).
- Копия письма в ГАСН (если приостановка инициирована государством).
Как скачать актуальный бланк КС-17 в 2026 году
Форма утверждена Постановлением Госкомстата РФ № 78 от . Действующий бланк в формате Excel размещён на официальном портале КонсультантПлюс или в базе НПА «Бланки 2025-2026».
1. Подготовьте уведомление о приостановке за 5 рабочих дней до предполагаемой даты остановки.
2. Согласуйте формулировку причин и сроков в дополнительном соглашении к договору.
3. Подпишите КС-17 в день остановки работ и заверьте у представителя заказчика.
4. Зарегистрируйте акт в журнале производства работ и отразите в графике Ганта.
5. При возобновлении строительства составьте акт о возобновлении работ по форме КС-18.
Юридически грамотное оформление КС-17 позволяет избежать штрафов, претензий и споров при сдаче объекта.