Акт‑допуск (иногда называют наряд‑допуск) – это обязательный документ, подтверждающий, что все условия безопасности и нормативные требования выполнены перед началом выполнения земляных работ․ Без правильно оформленного акта‑допуска нельзя приступать к разработке грунта, укладке щебеночного основания, засыпке котлованов и другим операциям, связанным с перемещением и обработкой почвы․

Нормативно‑правовая база

• СП 45․13330․2016 – Свод правил, регулирующий порядок выполнения, контроля и приемки земляных работ, а также требования к их документированию․
• СНиП 12‑03‑2001 (Приложение В) – Устанавливает форму акта‑допуска для строительных и монтажных работ․
• Приказ Минтруда РФ № 336н от – Оформление актов‑допусков и нарядов‑допусков на территории действующего объекта․
• ГОСТ Р 51872‑2002 – Требования к геодезическим исполнительным схемам (траншеи, котлованы)․
• ВСН 012‑88 – Журнал производства земляных работ․

Все перечисленные документы взаимодополняют друг друга: СП 45․13330 задаёт общие требования, а СНиП 12‑03‑2001 и Приказ Минтруда – конкретные формы и порядок их заполнения․

Кому принадлежит ответственность

Ответственность за правильное оформление и соблюдение условий акта‑допуска несёт:

1. Работник подрядной организации, непосредственно выполняющий работы․
2. Технический руководитель (инженер‑контролер) подрядчика – проверяет соответствие условий безопасности․
3. Заказчик (застройщик/технический заказчик) – утверждает акт‑допуск и контролирует его выполнение․

Для повышения контроля рекомендуется назначать отдельного специалиста по охране труда, который будет следить за соблюдением всех требований․

Состав и содержание акта‑допуска

Типовой акт‑допуск (Приложение N 1 к Приказу Минтруда) включает следующие разделы:

Пример заполнения ключевых полей

Объект: ЖК «Солнечный» – котлован под фундамент, № 12․
Перечень работ: механизированная разработка грунта, выемка 15 м³, уплотнение 5 см․
Ответственный за ОТ: Иванов П․С․, инженер‑по‑охране‑труда․
Условия допуска:
- проверка стабильности стенок котлована (угол наклона ≤ 30°);
- наличие ограждения из сетки;
- бригадир и все рабочие снабжены СИЗ (каски, перчатки, спецобувь);
- проверка исправности экскаватора (сертификат № EX‑2025‑0012)․

Порядок оформления актов‑допусков

1. Подготовительный этап
   • Составление технологической карты работ․
   • Проведение предварительного обследования участка (геодезия, проверка коммуникаций)․
   • Оценка рисков и разработка плана мероприятий по их нейтрализации․
2. Согласование
   • Технический заказчик и подрядчик утверждают технологическую карту․
   • Ответственный за охрану труда проверяет соответствие требованиям ОТ․
3. Заполнение акта‑допуска
   • Заполняются все обязательные реквизиты (см․ таблицу выше)․
   • Вносятся подписи всех участников․
   • Документ фиксируется в журнале производства земляных работ (ВСН 012‑88)․
4. Контроль выполнения
   • Бригадир обязан вести журнал контроля (время начала/окончания, замеченные отклонения)․
   • При возникновении новых опасных факторов – оформляется дополнительный акт‑допуск․
5. Приёмка и архивирование
   • После завершения работ составляется акт освидетельствования скрытых работ (проверка уплотнения, качества грунта)․
   • Все документы (акты‑допуск, журналы, акты освидетельствования) передаются заказчику и помещаются в исполнительный файл проекта․

Связанные документы

• Наряд‑допуск – документ, выдаваемый непосредственно перед началом конкретного участка работы․ Часто оформляеться в виде отдельного листа, где указываются даты, время, конкретные задачи․
• Журнал производства земляных работ (ВСН 012‑88) – фиксирует ежедневный ход работ, изменения в планах, результаты контрольных замеров․
• Акт освидетельствования скрытых работ – подтверждает, что выполненные скрытые операции (уплотнение, установка дренажа) соответствуют проектным требованиям․
• Геодезическая исполнительная схема – чертёж с высотными отметками, размерами траншей и котлованов (ГОСТ Р 51872‑2002)․

Типичные ошибки при оформлении и как их избежать

1. Отсутствие подписи ответственного за ОТ – часто забывают поставить подпись инженера‑по‑охране‑труда․ Решение: включить в чек‑лист обязательный пункт «подпись инженера ОТ»․
2. Некорректные данные о технике – указаны модели без серийных номеров или без подтверждения исправности․ Решение: использовать шаблон «Техника + сертификат» и проверять актуальность документов перед каждым выходом на площадку;
3. Неучтённые подземные коммуникации – отсутствие информации о расположении труб, кабелей․ Решение: проводить согласование с диспетчерской сетей и при необходимости привлекать геодезистов․
4. Отсутствие оценок рисков – в акте просто прописано «работа безопасна»․ Решение: использовать методику «5‑уровневый анализ риска» и фиксировать конкретные меры․
5. Неправильное хранение документов – бумажные акты теряются, электронные версии не подписаны цифровой подписью․ Решение: вести двойной архив (бумажный + электронный в системе документооборота)․

Электронные системы оформления

В 2025‑2026 гг․ большинство крупных строительных компаний перешли на электронные платформы (например, КонсультантПлюс, 1С:Документооборот), где готовятся шаблоны актов‑допусков, автоматически заполняются реквизиты проекта и фиксируются электронные подписи․ Преимущества:

• Уменьшение количества ошибок при заполнении․
• Быстрый доступ к актуальной версии документа․
• Автоматическое уведомление всех участников о необходимости подписи․

При работе с электронными системами следует соблюсти:

1. Регистрация всех участников в системе․
2. Подключение квалифицированных электронных подписей․
3. Архивирование в формате PDF/A для долгосрочного хранения․

Акт‑допуск на земляные работы – это не просто бюрократическая формальность, а ключевой элемент системы обеспечения безопасности на строительных площадках․ Правильное оформление акта позволяет:

• Снизить вероятность травматизма и аварийных ситуаций․
• Гарантировать соответствие работ нормативным требованиям (СП 45․13330, СНиП 12‑03‑2001, Приказ Минтруда)․
• Обеспечить прозрачность и контроль со стороны заказчика и контролирующих органов․
• Упростить приемку и передачу исполнительной документации в рамках проекта․

Следуя рекомендациям, изложенным в этой статье, и используя рекомендованные образцы (Приложение N 1, НАРЯД‑ДОПУСК, ЖУРНАЛ ВСН 012‑88), вы сможете оформить акт‑допуск быстро, корректно и без лишних рисков․

Полезные ссылки (для скачивания образцов)

• Образец акта‑допуска (Excel)
• Наряд‑допуск на земляные работы (DOCX)
• Журнал производства земляных работ (PDF)
• Акт освидетельствования скрытых работ

Дата актуализации статьи: ․