Акт допуска — это юридически значимый документ, без которого невозможно безопасное и законное начало строительно-монтажных работ (СМР) на территории действующего производственного объекта. Он фиксирует, что площадка подготовлена, меры безопасности приняты, и персонал допущен к работам. В статье разберёмся, когда, кем и как оформляется акт, а также приведём готовый образец и чек-лист.
Зачем нужен акт допуска
С 2021 года акт допуска стал обязательным согласно:
- Приказу Минтруда РФ от № 421 (ред. )
- Правилам по охране труда в строительстве (приложение № 1)
- СП 48.13330.2019 «Организация строительства» (п. 7.9)
Без подписанного акта:
- Работы считаются незаконными, а их результат — не принимается Госстройнадзором.
- Ответственность несут заказчик, генподрядчик и непосредственный руководитель работ.
- Штрафы по ст. 9.1 КоАП РФ: для должностных лиц, до 20 000 ₽, для юрлиц — до 500 000 ₽.
Кто подписывает и в какой последовательности
- Заказчик (технический заказчик, застройщик) — проверяет готовность площадки.
- Генподрядчик — подтверждает наличие ППР, ПОС, схем ОТ и ПБ.
- Эксплуатирующая организация (если объект действующий) — передаёт зону ответственности.
- Производитель работ / начальник участка — подтверждает инструктаж персонала.
- Представитель Службы охраны труда — сверяет мероприятия со СУОТ.
Все подписи ставятся в день начала работ. Срок действия акта — до 1 года, но чаще ограничивают конкретным этапом (фундамент, монтаж, отделка).
Пошаговая инструкция по оформлению
Шаг 1. Подготовительные мероприятия
- Разработка ППР (проект производства работ).
- Отключение и отглушение инженерных сетей (электричество, газ, вода).
- Ограждение опасной зоны, установка знаков безопасности.
- Инструктаж персонала о действующих ограничениях на объекте.
Шаг 2. Заполнение формы акта допуска
Используем рекомендуемый образец из Приказа Минтруда:
Форма акта допуска (фрагмент)
--------------------------------------- АКТ ДОПУСКА № ___ для производства строительно-монтажных работ на территории действующего объекта от «__» __________ 2026 г. Наименование объекта: __________________________ Место проведения работ: ________________________ Вид работ: ____________________________________ Срок проведения: с «__» _____ 2026 г. по «__» _____ 2026 г. Ответственные лица: • Заказчик: ___________________________ (ФИО, подпись) • Генподрядчик: _______________________ (ФИО, подпись) • Эксплуатирующая организация: ________ (ФИО, подпись) Перечень мероприятий по обеспечению безопасности: Освобождение площадки от посторонних предметов — выполнено. Отключение электроснабжения участка — выполнено. Установлена сигнализация и ограждение — выполнено. ... ---------------------------------------
Шаг 3. Согласование и регистрация
- Один экземпляр остаётся у заказчика, второй — у генподрядчика.
- Копия передаётся в дежурную службу эксплуатирующей организации.
- В журнале СУОТ делается запись: дата, номер акта, ФИО ответственных.
Продление акта допуска
Если работы не завершены в срок, оформляем новый акт. Повторно проверяем:
- Состояние ограждений и знаков.
- Изменения в инженерных сетях.
- Наличие новых факторов риска (например, увеличение высоты строения).
Чек-лист для специалиста
| № | Вопрос | Да / Нет |
|---|---|---|
| 1 | Составлен и утверждён ППР с учётом требований СП 48.13330.2019 | ___ |
| 2 | Проведён инструктаж по охране труда, есть подписи | ___ |
| 3 | Освобождена и огорожена строительная площадка | ___ |
| 4 | Акт подписан всеми сторонами в день начала работ | ___ |
Частые ошибки и как их избежать
- Ошибка: акт подписан заранее за 2-3 дня до начала работ.
Решение: подписывать не раньше дня начала монтажа. - Ошибка: отсутствует подпись эксплуатирующей организации на действующем объекте.
Решение: включить представителя в график согласований за 3-5 рабочих дней. - Ошибка: в акте указан «общий» срок — «до окончания строительства».
Решение: конкретизировать дату или строительный этап (например, «до — монтаж фасада»).
Где скачать акт-допуск в формате Word/PDF
Официальный бланк доступен:
- На сайте Минтруда РФ (раздел «Нормативные правовые акты», приказ № 421).
- В справочно-правовой системе «Консультант+» (поиск по ключу «Акт допуска СМР»).
- В нашем архиве: act_dopuska_smr_blank.docx
Главное: акт допуска — это не просто «бумажка», а юридический барьер, который защищает жизнь персонала и сохранность оборудования. Оформляйте его строго по форме, в установленные сроки и с участием всех заинтересованных сторон. Тогда строительный процесс будет безопасным, а проверяющие органы — благодарны.