Актуальность темы: в условиях роста интереса к минерально-сырьевым ресурсам геологическое изучение недр всё чаще затрагивает земли лесного фонда. С 2024 года в России действует обновлённый административный регламент, регулирующий выдачу разрешений, сроки и условия проведения работ на таких территориях.
Ключевые понятия и нормативная база
- Лесной фонд — совокупность всех лесных участков, находящихся в федеральной, региональной или частной собственности.
- Геологическое изучение недр (ГИН) — комплекс работ по поиску, разведке и оценке месторождений полезных ископаемых.
Нормативная база:
- Лесной кодекс РФ (ст. 21, 43–45).
- Закон РФ «О недрах» (ст. 11, 12.1).
- Постановление Правительства РФ от № 2350 «Об утверждении Административного регламента…».
- Приказ Минприроды РФ от № 148 (вступил в силу ).
Этапы получения разрешения на ГИН в лесном фонде
Этап 1. Подготовка заявки
- Документы:
- выписка из ЕГРН на участок лесного фонда;
- схема расположения участка (масштаб 1:50 000);
- план работ с календарным графиком;
- экологическая экспертиза (по форме 2-ТП).
- Сроки: до 15 рабочих дней на подготовку полного комплекта.
Этап 2. Согласование с Рослесхозом
Заявление подаётся через единый портал госуслуг или лично в территориальное управление Рослесхоза.
В течение 20 рабочих дней проводится:
- проверка соответствия участка категории «леса, не подлежащие вырубке»;
- оценка влияния на охраняемые виды флоры и фауны;
- консультации с органами местного самоуправления.
Этап 3. Получение геологического отвода
После положительного заключения Рослесхоза:
- Формируется геологический отвод (форма по приказу Минприроды № 148).
- Утверждается лимит использования лесов по виду пользования «геолого-разведочные работы».
- Оплачивается лесной сбор (ставка 2026 г.: 73–94 руб./га в зависимости от региона).
Особенности 2026 года
Цифровизация:
- С полностью переведён в электронный вид процесс согласования (без бумажных актов).
- Внедрена интерактивная карта «ГеоЛес-Онлайн», где можно отслеживать статус заявки в режиме реального времени.
Экологические требования:
- Введён запрет на проведение взрывных работ в период гнездования птиц (15 апреля, 15 июня).
- Дополнительное обязательное страхование ответственности за вред лесным экосистемам (минимум 5 млн руб.).
Калькуляция сроков и госпошлин (2026 г.)
| Наименование этапа | Максимальный срок | Госпошлина / платёж |
|---|---|---|
| Приём заявки и первичная проверка | 5 дней | 0 руб. |
| Экологическая экспертиза | 15 дней | 3 000–12 000 руб.* |
| Согласование в Рослесхозе | 20 дней | 1 500 руб. |
| Выдача геологического отвода | 7 дней | 2 000 руб. |
| Лесной сбор | — | 73–94 руб./га |
*Размер зависит от площади участка и категории ООПТ.
Практические советы заявителям
- Заблаговременно согласуйте график работ с арендатором лесного участка (если участок сдан в аренду), это сокращает согласование на 5–7 дней.
- Используйте проектирование «с нулевым выбросом» (электрические буровые установки, бурение на воду вместо химических реагентов) — получаете 10 % скидку на лесной сбор.
- Храните полевые журналы в электронном виде в системе «ГеоКонтроль-Фонд»: инспекторы Росприроднадзора могут проверить их удалённо.
Ответственность за нарушения
| Нарушение | Размер штрафа (юр. лицо) | Доп. меры |
|---|---|---|
| Работы без разрешения | 500 000–1 000 000 руб. | конфискация техники |
| Повреждение корневой системы деревьев | 300 000–700 000 руб. | обязательное восстановление леса |
| Несвоевременное уведомление о завершении работ | 50 000 руб. | запрет на новые работы на 1 год |
Перспективные изменения (ожидаются в 2027 г.)
- Сокращение срока согласования до 30 дней за счёт автоматических выгрузок из ГИС «ЛесЕГРК».
- Пилотный проект компенсационного лесовосстановления взамён лесного сбора (для участков до 10 га).