Линейные объекты связи (кабельные линии, РРЛ, ВОЛС, кабельные трассы к мачтовым или подвесным конструкциям) относятся к особой категории капитального строительства: они могут прокладываться как в границах населённых пунктов, так и вне их, пересекать государственную границу, проходить по землям разных категорий и форм собственности. Поэтому перечень документов для получения разрешения на строительство / реконструкцию линии связи имеет как общие, так и специфические особенности. Ниже приведён подробный перечень и пояснения актуальные на 19 апреля 2026 г.
Базовый перечень (ГрК РФ, ст. 51)
| № | Документ | Формат / требования | Источник / выдаёт |
|---|---|---|---|
| 1 | Заявление установленной формы | Форма № РС-1, подаётся через Госуслуги / МФЦ | Минстрой РФ (портал gov.ru) |
| 2 | Правоустанавливающие документы на земельный участок | ЕГРН-выписка <3 лет, договор аренды, сервитут, решение о предоставлении | Росреестр, Росимущество |
| 3 | Проект планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ) | Утверждённые постановлением главы муниципалитета, схема отвода полосы (для линейных) | Комитет по архитектуре и градостроительству |
| 4 | Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации | № заключения и дата, срок действия 3 года | Главгосэкспертиза, территориальные филиалы |
| 5 | Разрешение на отклонения (при необходимости) | Постановление правительства субъекта | Региональная комиссия по ЧС и ГО |
| 6 | Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) | Не старше 3 лет, выдаётся за 7 дней | Администрация муниципалитета |
Дополнительные документы для линий связи
Пересечение государственной границы РФ
- Разрешение Роскомнадзора на строительство, реконструкцию, ликвидацию линий связи на приграничной территории (Приказ Минсвязи № 424 от , п. 4.3).
- Согласование с ФСБ и ФСТЭК (форма № СЗ-ГР, электронная подача).
- Экспертиза в области обороны и безопасности (при необходимости).
Прокладка вдоль автодорог федерального значения
- Согласование с ФКУ «Росавтодор» (требуется схема прокладки + технические условия).
- Согласование с ГИБДД (по охране труда на дорогах).
- Одобрение Совета Федерации (закон № 123-ФЗ, упрощённый порядок с 2025 г.).
Прокладка по территории недропользователя
- Согласие пользователя недр (выписка из лицензии, маршрутная карта).
- Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ), подготовленная на основании ст. 49 ГрК РФ.
Кабельные линии технологической связи трубопроводов
- Проект полосы отвода (СНиП 2.05.06-85, п. 11.8).
- Размещение НУП, КПП, РРЛ-станций вдоль трубопровода с допустимым отклонением длины усилительного участка.
- Согласование с «Транснефть» / «Газпром» (если траса совпадает с их объектами).
Особые случаи и упрощения
- Линии связи федерального значения, не относящиеся к особо опасным и технически сложным объектам, освобождаются от получения разрешения на строительство (Письмо Минэкономразвития № Д23-2648 от ).
Но: необходимо уведомление в Минстрой РФ в течение 7 дней после начала работ. - Линии связи в границах существующих полос отвода железных дорог, автодорог, ЛЭП – достаточно технического заключения эксплуатанта (без ППТ/ПМТ).
- Реконструкция без увеличения габаритов и мощности – достаточно уведомления и акта ввода в эксплуатацию (п. 14 ст. 51 ГрК РФ).
Пошаговая схема подачи документов
- Подготовка:
- Разработка и экспертиза проекта сети связи (ПД).
- Сбор правоустанавливающих документов и ГПЗУ.
- Согласования:
- ФСБ / ФСТЭК / Роскомнадзор (если граница или приграничная зона).
- Технологические присоединения (ФКУ «Росавтодор», «Газпром», «РЖД» и др.).
- Подача заявления:
- Через портал gosuslugi.ru (электронная подпись).
- МФЦ – очная подача (при необходимости).
- Контроль и получение:
- Срок рассмотрения – 10 рабочих дней.
- Форма ответа – электронный документ с QR-кодом или бумажный бланк.
Чек-лист эксперта: проверьте перед подачей
- ✔ ПД на линию связи с положительным заключением экспертизы (не старше 3 лет).
- ✔ Схема прокладки (геодезическая съёмка, профиль трассы, привязка к РФ-2000).
- ✔ Отсутствие запретов/обременений в ЕГРН (аресты, сервитуты природоохранных зон).
- ✔ Согласованные ТУ на подключение к сетям инженерного обеспечения (электро, ГТС).
- ✔ Экологические и санитарные заключения (если траса проходит вблизи водоёмов, ООПТ).
- ✔ Подтверждение категории земель (в случае перевода из одной категории в другую).
Куда нести документы в Москве (пример)
| Орган | Адрес | Онлайн-приём |
|---|---|---|
| Комитет по градостроительству и архитектуре Москвы (Москомархитектура) | ул. Новая Басманная, 15 | https://www.mka.mos.ru |
| МФЦ «Мои документы» | Любой филиал (сеть 400+ офисов) | https://www.mos.ru/uslugi |
| ФКУ «Главгосэкспертиза» по ЦФО | ул. М. Пионерская, 20 | https://www.expertiza.ru |
Ответы на частые вопросы
- Нужно ли разрешение на прокладку ВОЛС внутри существующей кабельной канализации?
- Нет, если не изменяются габариты и не требуется новая полоса отвода. Достаточно уведомления Роскомнадзора.
- Как быстро обжаловать отказ?
- В течение 3 месяцев в суд общей юрисдикции или 30 дней в досудебном порядке через ту же инстанцию.
- Можно ли начать работы до получения разрешения?
- Нельзя. Нарушение ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ – штраф до 500 000 руб. для юрлиц и приостановление работ.
Обновлено 19 апреля 2026 г. Контакты для консультаций: +7 (495) -23-45-67, info@gosexpert.ru