122 приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации – это нормативный документ, который устанавливает правила проведения лесоустройства на территории России. Инструкция охватывает лесные участки, лесничества, лесопарки, а также земли особого охранного статуса (заповедники, национальные парки) и городские леса.

Содержание статьи

1. История создания и основные даты
2. Правовая основа и место в системе лесного законодательства
3. Структура инструкции и ключевые разделы
4. Изменения и дополнения (2020 г., 2022 г.)
5. Сроки вступления в силу и практическое применение
6. Влияние на лесное хозяйство и охрану природы
7. Где скачать документ и дополнительные ресурсы

История создания и основные даты

• 29 марта 2018 г. – Был издан первоначальный приказ № 122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции».
• 12 мая 2020 г. – Приказом Минприроды России № 270 внесены изменения в инструкцию (регистрационный номер 60780).
• 5 августа 2022 г. – Приказ № 510 от вносит очередные поправки, заменяя часть положений приказа 2018 г.
• 1 марта 2023 г. – Дата официального вступления в силу новой (доработанной) версии Лесоустроительной инструкции.
• 1 марта 2029 г. – Планируемый срок окончания действия текущей редакции (по состоянию на 2023 г.).

Таким образом, инструкция прошла три основных этапа: утверждение (2018 г.) → первая редакция (2020 г.) → актуальная редакция (2022 г., действие с 2023 г.)

Правовая основа и место в системе лесного законодательства

Инструкция регламентирует проведение лесоустройства в рамках следующих нормативных актов:

• Федеральный закон «Об охране окружающей среды»;
• Лесной кодекс Российской Федерации (ЛК РФ);
• Постановления Правительства РФ о порядке использования земель лесного фонда;
• Региональные нормативные акты, соответствующие требованиям федеральных документов.

Приказ № 122 является обязательным к исполнению для всех органов исполнительной власти, государственных лесных предприятий, частных лесопользователей и муниципальных образований, осуществляющих лесоустройство.

Структура инструкции и ключевые разделы

Лесоустроительная инструкция состоит из нескольких основных разделов, каждый из которых регулирует определённый аспект лесного планирования.

Общие положения

Определяют цель, предмет регулирования, терминологию и сферы применения инструкции.

Требования к составу и методам лесоустройства

Включают обязательные элементы лесоустроительного проекта (ЛУП):

• Границы лесного участка;
• Категории лесов (заповедные, охраняемые, производственные и т.п.);
• Планируемые мероприятия (лесозаготовка, посадка, санитарные работы);
• Технико‑экономические расчёты.

Способы и точность проведения лесоустройства

Устанавливаются стандарты геодезических и картографических работ, требования к использованию спутниковых данных и дистанционного зондирования.

Порядок разработки и согласования ЛУП

Регламентирует последовательность действий:

1. Подготовка проектной документации;
2. Экспертная оценка и согласование с органами охраны природы;
3. Публичные обсуждения (при необходимости);
4. Утверждение в органе управления лесным фондом.

Контроль и мониторинг

Определяются процедуры контроля за выполнением работ, а также механизмы мониторинга состояния лесов после реализации проекта.

Изменения и дополнения (2020 г., 2022 г.)

В течение последних лет инструкция претерпела несколько существенных изменений, отражающих развитие технологий и новые требования к охране природы.

Изменения от 12 мая 2020 г. (приказ № 270)

• Уточнены требования к точности геодезических измерений (переход от традиционных методов к GPS/ГЛОНАСС);
• Введены новые категории земель, включающие зоны «земли обороны и безопасности»;
• Обновлена методика расчёта лесных запасов с учётом климатических изменений.

Изменения от 5 августа 2022 г. (приказ № 510)

• Внедрена система электронного документооборота для подачи и согласования ЛУП;
• Добавлен раздел о социальных аспектах лесоустройства (учёт интересов местных сообществ, участие общественности);
• Утверждены новые нормы по восстановлению деградированных территорий и проведению лесовосстановительных мероприятий.
• Сокращён срок действия некоторых временных положений до 1 мартa 2029 г.

Все изменения были официально зарегистрированы Минюстом РФ (регистрационный номер 60780) и вступили в силу с 1 марта 2023 г.

Сроки вступления в силу и практическое применение

С 1 марта 2023 г. все организации, занимающиеся лесоустройством, обязаны использовать актуальную редакцию инструкции. При необходимости перехода на новую редакцию рекомендуется:

1. Обновить внутренние регламенты и методические указания;
2. Провести обучение персонала новым требованиям (в частности, электронный документооборот);
3. Настроить системы мониторинга и контроля в соответствии с новыми техническими стандартами.

Влияние на лесное хозяйство и охрану природы

Принятие и актуализация 122 приказа оказало значительное влияние на несколько ключевых направлений:

• Повышение точности лесоустройства. Использование современных геодезических технологий позволяет более точно определять границы участков, что снижает риск споров о собственности и облегчает планирование.
• Укрепление экологической безопасности. Включение в инструкцию требований по охране земель обороны, а также нормативов по восстановлению деградированных территорий, способствует сохранению биологического разнообразия.
• Эффективность управления ресурсами. Стандартизация методик расчёта лесных запасов и планирования заготовок позволяет оптимизировать экономическую часть лесного бизнеса.
• Социальная вовлечённость. Новые положения о публичных обсуждениях и учёте интересов местных сообществ повышают прозрачность процессов и снижают конфликтность.
• Ускорение документооборота. Электронные формы подачи и согласования заявок сокращают сроки получения разрешений почти вдвое.

В совокупности эти изменения способствуют более устойчивому развитию лесного сектора России.

Где скачать документ и дополнительные ресурсы

Официальный текст приказа № 122 (в редакции от 12 мая 2020 г. и с поправками от 5 августа 2022 г.) доступен для скачивания на порталах:

• Официальный интернет‑портал правовой информации – раздел «Документы Минприроды РФ»;
• КонсультантПлюс – база нормативных актов (поиск «Приказ 122 лесоустроительная инструкция»);
• Гарант.ру – архив нормативных правовых актов.

Для практического применения рекомендуется изучить:

• Методические рекомендации по использованию GPS/ГЛОНАСС в лесоустройстве;
• Примерные формы Лесоустроительного проекта (ЛУП) – доступны в разделе «Шаблоны документов» на сайте Минприроды;
• Вебинары и онлайн‑курсы, проводимые Рослесхозом и региональными управлением лесного фонда.

Приказ № 122 «Лесоустроительная инструкция» является фундаментальным нормативным документом, регулирующим порядок планирования, использования и охраны лесных территорий в России. С момента первого издания в 2018 году он претерпел несколько существенных изменений, отражающих развитие технологий, новые экологические требования и социальные аспекты управления природными ресурсами.

Текущая редакция, действующая с 1 марта 2023 г., задаёт высокие стандарты точности, прозрачности и эффективности лесоустройства, что в конечном итоге способствует устойчивому развитию лесного сектора и сохранению природного наследия страны.

Для всех участников лесного хозяйства важно своевременно адаптировать свои процессы к требованиям инструкции, использовать официальные источники информации и регулярно проходить обучение новым методикам.